西藏 站在新的历史起点上

人民网拉萨8月23日电 （记者陈沸宇、韩俊杰、扎西）西藏自治区成立50周年，发展站在了历史新起点。如今，无论是拉萨古城、雪域江南，还是藏北高原、雅砻河谷，处处展现出50年建设的巨大成就，各族人民共享开放发展带来的巨大成果。

基础设施显著改善。长期以来，交通不便与电力短缺一直是西藏发展的两大瓶颈。如今，西藏已形成以拉萨贡嘎机场为中心，昌都邦达、林芝米林、阿里昆莎和日喀则和平机场为支线的5大机场网络，开通国内外航线48条、通航城市29个，年旅客吞吐量达到275.9万人次。青藏铁路持续安全运行，现每天进出藏的列车达30趟。在能源供应方面，全面建设以水电为主，地热、风能、太阳能等多能互补的新型能源体系。青藏直流联网工程和川藏电网联网工程建成投入运行，结束了西藏电网孤网运行的历史。

群众生活水平明显提高。2006年，西藏以安居工程为突破口的社会主义新农村建设惠及广大农牧民群众。目前，全区46.03万户、230万农牧民住上了安全适用、宽敞明亮的新房。水、电、路、讯、气、广播电视、邮政等农村综合配套设施建设逐步完善，99.7%的乡镇、99.2%的行政村通公路，实现了村村通电话、乡乡通宽带，广播、电视人口综合覆盖率分别达到了94.8%和95.9%。2014年，农村居民人均纯收入达7359元，增长12.3%。

社会事业全面进步。2014年底，西藏医疗卫生机构发展到1432所，建成了覆盖县乡村三级的医疗卫生网络。教育优先发展战略得到全面贯彻。西藏从学前到高中阶段实现了15年免费教育，农牧区义务教育学生营养改善计划全面落实。目前，西藏不仅有了自己的硕士、博士，而且有了一批享誉全国的专家、学者。自治区成立以来逐步建立了近30个科研院所，各类专业技术人员52000多人，产生了一批有世界影响的学术成果。

目前，西藏已经形成了以基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险为主要内容的具有西藏特色的社会保险制度体系。截至去年，西藏自治区各项社会保险参保达到260.6万人次，老有所养正在变成现实。在林芝市巴宜区五保户集中供养服务中心，不仅有居住用房、生活用房、医疗保健用房、食堂等，还在起居室配有语音呼叫系统、电视等现代化设施。巴宜区民政局副局长肖梅介绍，供养中心除了每天供应新鲜蔬菜、按季发放服装外，还配有专职医生和护士。

社会大局持续稳定。维护社会大局稳定是西藏自治区工作中的重中之重。面对新形势、新情况，西藏自治区党委政府不断加强社会治理创新并努力提高社会治理科学化水平，采取了包括党委、政府两套班子分工负责、党政军警民协调联动指挥机制、改善民生并创新乡村及寺庙管理机制、推行网格化管理等在内的10项维稳措施，并坚持不懈地把这些措施深入落实。

如今，西藏各族各阶层都越来越深切地感到社会稳定的极端重要性了。机关干部和农牧民对中央稳定西藏的精神和指示、对西藏自治区所采取的各种维护稳定措施有了更深的理解和感受，普遍认为稳定事关个人切身利益，维护稳定也是每个人的责任。

《 人民日报 》（ 2015年08月24日 01 版）