市委副书记、市长杨雄昨天主持召开市政府常务会议，学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示批示和全国安全生产电视电话会议精神，部署进一步加强本市安全生产工作。研究鼓励外资研发中心在沪发展的政策举措，促进上海科创中心建设。
“安全工作只有进行时、没有完成时，绝不能有丝毫侥幸和麻痹，绝不能有丝毫疏忽和懈怠！”会议指出，近期国内发生的重大安全生产事故，说明当前安全生产形势十分严峻。我们要坚决贯彻落实中央领导重要指示批示和全国安全生产电视电话会议精神，充分认识安全生产工作的极端重要性，深刻吸取教训，时刻警钟长鸣，始终把安全作为不能触碰、不可逾越的高压线，作为一切工作的底线，持之以恒抓好安全生产工作，全力以赴维护广大市民生命财产安全和城市安全。
会议强调，要按照中央要求，以问题为导向、突出重点领域，全面深入开展安全生产大检查、“打非治违”和专项整治，不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患，切实化解各类安全生产风险。对检查出的问题要立即整改，整改不达标的要坚决依法依规取消相应资质，决不搞下不为例，决不搞变通处理，决不搞姑息迁就。特别是对危险化学品和易燃易爆物品领域的安全，要做到检查、整改全覆盖，做到生产、运输、储存等各环节全覆盖，做到本市生产的和外地来的监管全覆盖。要切实加强源头治理，做到防患于未然。要通过提高安全生产标准化水平，倒逼安全生产水平和能力的提升，从根本上保障城市安全。“看到问题不去解决，管理偏软偏松，这是最大的问题！”各区县、各部门、各单位不能回避问题，不要怕得罪人，要下最大决心坚决依法整改，直至问题隐患彻底“销号”。要切实加强应急管理，做到常备不懈，确保发生事故第一时间应急响应、科学处置。对安全生产中暴露出的新情况、新问题，要进一步梳理、完善各类应急处置预案，确保务实管用。
会议要求，要进一步完善安全预防控制体系，全面落实安全生产责任制，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要尽快健全“四级五覆盖”的责任体系，严防出现责任真空和安全盲区。要强化政府监管责任，坚决落实“党政同责、一岗双责”，切实做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，要依法依规严肃问责追责。要强化企业安全生产主体责任，坚决做到“五落实五到位”，运用安全生产信用档案等手段强化约束。要加大安全生产监督执法力度，始终保持高压态势，运用新的科技手段加强安全生产监督检查、隐患排查，提高监督执法效率。
近年来，外资在沪设立研发中心规模不断扩大、能级不断提升，已成为上海科技创新的重要力量。截至2015年6月底，落户上海的外资研发中心达到388家，约占国内外资研发中心总数的四分之一。外资研发中心吸引了资本、人才等全球创新要素向上海汇集，积极参与本市创新合作，推动产业转型升级，但同时也遇到一些制约发展的问题。
会议审议通过《上海市关于鼓励外资研发中心发展的若干意见》并指出，高端研发中心集聚应是上海科创中心的重要特征之一，要平等对待，大力支持海内外各类研发中心在沪发展。要善于借鉴国际惯例和成熟经验，制订与国际通行规则接轨的支持研发中心发展的政策措施。要着力破除各类创新要素跨境流动的障碍瓶颈，鼓励支持外资研发中心与本市高校、科研院所、企业等开展各种形式的合作创新，实现互利共赢。
会议还研究了其他事项。（记者 孟群舒）
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