海南——一份薄清单细化实化57项硬任务

　　“分管副省长参加相关厅局的巡视反馈并约谈其负责人，这在我省之前是没有过的。”谈及7月27日以来，海南省委巡视机构陆续向省发改委、省农业厅、省工信厅等8个省直单位反馈巡视情况时发生的事情，省委巡视办有关负责人这样对记者说。

　　在海南，副省长不仅要参加涉及自己所分管部门的巡视反馈会议，还要在会上就贯彻全面从严治党要求、落实党风廉政建设主体责任、抓好巡视整改工作对被巡视单位提出要求。这既是落实责任清单的生动体现，也是党组其他班子成员履行主体责任的一项具体措施。

　　据悉，今年6月，海南省党风廉政建设责任制领导小组出台了《党委（党组）履行党风廉政建设主体责任和纪委（纪检组）履行监督责任清单》。责任清单将主体责任细化、实化为党委（党组）领导班子、主要负责人、其他班子成员的共31项责任；将监督责任细化、实化为纪委（纪检组）领导班子、主要负责人、其他班子成员及其他纪检监察干部的共26项责任，总计57项责任。

　　海南省纪委党风政风监督室有关负责人介绍说，责任清单系统总结了该省近年来党风廉政建设和反腐败工作实践，把整治庸懒散奢贪专项工作、党风政风建设社会评价工作、党风廉政建设责任制考核工作等经验做法进行提炼、归纳，有的予以重申、强调，使得责任清单贴近海南实际、体现海南特色。并且，责任清单尽量避免笼而统之、大而化之地提要求，做到要求具体实在、力求“干货”，突出有效、管用，具有较强的可执行性。

　　57项任务，实现了对各方面责任的明确、细化，但若没有相应的刚性约束，极有可能失之于软，责任岂不是要最终落空？有人或许有这样的疑问。

　　其实早在去年8月，海南省委就出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，明确健全责任落实机制，推出一系列如签字背书制度、述责述廉制度、“两个责任”双报告制度以及“一案双查”制度等硬性制度，确保党委主体责任、纪委监督责任落到实处。

　　“责任清单在为履责提供依据的同时，也在为问责提供支撑，有利于进一步唤醒党员领导干部的党章党规党纪意识，增强落实全面从严治党政治责任的针对性和实效性，确保各级党委（党组）和纪检机构守土有责、守土负责、守土尽责。”海南省纪委党风政风监督室有关负责人表示。

　　今年7月25日，有媒体刊发题为《考生质疑临高地税局招聘太随意，笔试当日临时出题》的消息，曝光海南省临高县地税局招聘太随意，存在“专业不符合要求考生参加考试”、“擅自更改考试程序”等问题。

　　此事引起了省地税局高度重视。经查，临高县地税局确实存在违反2013年省地税局下发的《关于暂停招聘临时工作人员的通知》的规定、私自招聘人员和招聘过程不规范等问题。

　　媒体曝光后的第三天，海南省地税局就对外公布了处理意见，认定临高县地税局局长、党组书记对招聘工作负有主要领导责任，应承担落实主体责任不力的责任，决定给予调离工作岗位处理；临高县地税局纪检组长对招聘过程中出现的违规行为监督不力，应承担落实监督责任不力的责任，决定给予调离工作岗位处理。

　　“对违规违纪行为不监管或监督不力就是失职。我一定要从这次事情中汲取教训，按照责任清单的要求，认真落实监督责任。”临高县地税局纪检组长在被问责后表态，不当“甩手掌柜”，种好“责任田”。

　　责任清单的出台，进一步压实了“两个责任”，强化了党委（党组）的履职自觉和纪检监察机关监督执纪问责的责任担当。海南省纪委有关负责人表示，责任清单明确了党委（党组）和纪委（纪检组）的领导班子、主要负责人和班子成员的责任界限，促使各级领导班子和党员干部对落实“两个责任”从思想、观念上形成了高度的共识。（记者 段小申）