“红色引领”为平安西藏提供坚强组织保证

乱搭乱建,没水没电,出行不畅……几年前,提起距离西藏自治区昌都市12公里外的卡若区如意乡达若村,人们首先想到的就是“落后”两个字。

彼时的达若村是整个乡里最贫困的村子。但短短几年时间,如今的达若村成了昌都市新农村建设的示范村。

是什么力量让达若村发生如此“蝶变”?8月初,《法制日报》记者走进了这个平均海拔3380米、位于扎曲河右侧、317国道旁达玛拉山腹地的小山村。

青山环绕,安谧祥和。一排排新建的藏式小楼别具一格,每家每户的房顶上都飘扬着鲜红的国旗。刚走进村口,记者就见到了高大黝黑的康巴汉子村党支部书记罗布泽仁。他正跟村里的驻村干部泽多等人一起商量处理村里下水管道建设问题。

今年54岁的罗布泽仁,从1998年开始一连干了6年村支书。2009年,经过组织精心挑选,罗布泽仁再次担当起了村里的党支部书记。达若村翻天覆地的变化离不开这位基层党员带头人。

罗布泽仁告诉记者,以前,达若村的居民分散居住在达玛拉山腹地的梅里卡、达若卡、若崩卡几个自然村里,距离现在的村子约10公里,基本上靠天吃饭,不通公路,没有电,用水要到一公里以外去背,靠骑马才能走出山沟。家家户户都是各顾各的。后来,附近林场修了一条土路,有些村民开始在林场打工,或者做一些木材生意。这样,劳动力较多的家庭日子过得稍好一些,缺少劳动力的家庭生活仍非常贫穷。

2005年,党和政府在雪域高原实施安居工程,政府开始动员居住在深山里的群众整体搬迁到317国道沿线,给予每户一定的补贴资金。从2013年3月开始,达若村分批实施了“昌都县如意乡达若村新农村示范点”建设项目。近两年内共修建59户,国家为每户发放安居工程补贴两万元,还为搬迁下来的群众安装了自来水、通了电、修了新房。但长期居住在周围山上的农牧民一开始并不想改变祖祖辈辈的生活方式,不愿意搬到山下来。见此情景,罗布泽仁响应号召,第一批就从若崩卡的旧房子里搬了出来,并带领村干部反复上山做群众的思想工作。在他的带头下,村民们都陆续从山上搬了下来。

习惯了放牧和种地的群众走出大山后,日子仍然不富裕。罗布泽仁意识到,带领百姓发展经济共同致富才是问题的关键。在他的带领下,村干部、党员们分工明确,制度健全,扎实工作,集中精力发展村级经济,党员队伍建设也在不断加强,尤其在新党员的发展上,注重将致富能手培养成党员、将党员培养成致富能手、将党员致富能手培养成村组干部的“三向培养”工作。很快,达若村开始兴办各种集体经济,先后组建了砂石原料厂、糌粑加工厂和石材加工厂以及有资质的农牧民施工队等。去年,人均收入达到1.2万元,这在10年前是想都不敢想的。

人心齐,泰山移。发展经济的同时,村里的社会治理水平也在不断提高。村班子“一碗水端平”的处事风格,让广大村民心服口服,通过“网格化”管理,困扰村里发展的各类矛盾也逐步平息,大家都把心思放在干事创业上。就这样,罗布泽仁上任后的几年时间里,达若村的面貌开始有了根本性的变化。

如今,达若村村民普遍致富,收入迅速增加,这加深了村民对村干部的信任,他们支持罗布泽仁这位给全村带来幸福的好支书、好村长、好致富带头人,愿意听村干部的号召,村党员干部的公信力和威信空前提高。

党建抓实了就是生产力,抓细了就是凝聚力,抓强了就是战斗力。正是因为有了基层党组织坚强有力的“红色引领”,在西藏自治区,像达若村这样短短几年就发生“蝶变”的新农村建设成果比比皆是。

近年来,西藏自治区坚持从严管党治党,夯实党在西藏的执政基础,大力加强基层党组织和基层政权建设,加强乡镇政权建设,选好配强村“两委”班子,实现了97%的“两委”班子成员是共产党员。

扩大党组织覆盖面,坚持把党组织建在农牧区、社区、媒体网站、便民警务站、驻寺干部队伍上,实现基层党建工作全覆盖。以昌都为例,2013年,昌都从市、县(区)、乡三级机关选派1000名优秀党员干部到村里担任党支部书记。2014年,全地区3万多名党员与27500多户困难群众家庭结成帮扶对子,办实事好事4.8万件。2015年,昌都又以“三大工程”为抓手创新基层党建工作。系列主题活动全面加强了党的基层组织建设,充分发挥了党员的先锋模范作用,夯实了党的“战斗堡垒”。

这一系列举措,犹如春风化雨,滋润着自治区雪域高原,构建了党建促发展、党建保稳定、党建惠民生的生动局面,为“平安西藏”建设提供了坚强的组织保证。正是党建工作的创新,正是这样一项项立足西藏实际、凸显西藏特色的创新工作,使党组织更加富有吸引力,更为西藏党建工作注入了新的活力。西藏基层党建工作可谓是“全线飘红”。

站在新的起点上,沐浴着党的十八大、十八届三中、四中全会的春风,在自治区党委的坚强领导下,西藏自治区不断创新社会治理体系、提高社会治理能力、构建维稳长效机制,为推进全区经济社会跨越式发展和长治久安提供了有力保障。（记者 朱宁宁）