刘赐贵：为全国省域“多规合一”改革提供成功经验

昨天，省委副书记、省长刘赐贵主持召开省“多规合一”工作阶段成果汇报会，部署下一阶段工作任务。他强调，承担省域“多规合一”试点任务，使命光荣，责任重大，必须高质高效如期完成，不负中央重托。要以国际旅游岛为总抓手，坚守生态底线，最大限度取消审批权限，科学规划布局，切实发挥示范、突破、引领作用，为全国省级“多规合一”改革提供可复制、可推广的经验，为推动海南科学发展、绿色崛起提供强大动力。

会议听取了六个工作组关于省“多规合一”生态红线划定、产业布局、基础设施布局、信息平台建设、简化行政审批等方面工作进展情况的汇报，就各工作组形成的阶段性研究报告展开讨论，征求意见建议，进行修改完善。

刘赐贵对前阶段六个工作组取得阶段性研究成果给予充分肯定，就下一步推进省“多规合一”工作提出具体要求。他指出，海南在全国率先开展省域“多规合一”试点，使命光荣、责任重大。要在加快自身改革创新的同时，高度重视为全国的改革探路，提供可复制可推广的经验，真正发挥改革试点对全局的示范、突破、引领作用。要强化全省总体规划对市县、部门规划的约束，指导好各层级的“多规合一”工作，用“多规合一”约束、指导和推动“十三五”规划的科学编制。要坚持科学规划，与时俱进，强调实用性、可行性，杜绝纸上谈兵、闭门造车、凭老习惯办事，真正实现全省“一张蓝图”干到底。

刘赐贵就当前有序推进“多规合一”工作，作出6个方面具体部署。一是要把住生态底线，确保大气、水、土壤、耕地、林业、岸线、海域等主要生态指标只升不降，既守住生态底线又促进经济发展。二是明晰功能布局，产业、功能等布局要突破行政区划的限制，着眼结构调整和转型升级，确保布局科学、清晰、完整。三是紧紧围绕建设国际旅游岛这个总抓手制定规划，发挥三大优势，统揽产业发展，加快培育壮大12个重点产业：提升旅游产业发展质量和水平、做大做强热带特色高效农业、加快发展互联网产业、加快发展医疗健康产业、加快发展金融保险服务业、发展壮大会展业、发展现代物流业、发展油气开发及产业链、发展生物制药业、发展低碳制造业、促进房地产持续健康发展、培育发展高新技术教育文化体育产业。四是走出一条有海南特色的城镇化路子，把就地城镇化、城乡一体化与全面建成小康社会、扶贫脱困、美丽乡村、风情小镇建设结合起来，加快发展百个产业小镇。五是最大限度取消审批权限，把生态文明建设和行政审批改革作为“多规合一”最要害、最核心的问题加以推进，明确精简行政审批事项的目标，把更多具有“含金量”的行政权力取消下放，切实提高政府创新和治理能力。六是依法推进改革，加快与“多规合一”有关的地方立法、修法进程。

刘赐贵对下一步“多规合一”工作的安排进行了部署安排，要求坚持开门搞规划，广泛征求社会公众的意见。待相关内容修改完善后，全面征求人大、政协、各市县、各部门、驻琼军警部队和国家有关部委的意见，并通过媒体向社会公开，使我省“多规合一”改革试点凝聚全省人民和方方面面的智慧。

会议还研究部署开展全省海岸带保护执法大检查的相关工作，要求认真落实省人大要求，以有力的措施摸清全省1800多公里岸线的保护开发状况，严格依法打击违法违规开发活动。

省委常委、常务副省长毛超峰，副省长王路，省政府秘书长陆志远出席会议。