罗保铭：重点攻坚 对症施策 通过深化改革激活海南发展动力

今天上午，省委召开全面深化改革领导小组扩大会议，强调要结合省情、聚焦重点、实干攻坚，全面推进各项重点改革任务，为海南和谐稳定发展提供强大动力。

省委书记罗保铭主持会议，省委副书记、省长刘赐贵，省委副书记李军，省委常委许俊、马勇霞、李秀领、毛超峰、孙新阳、陈志荣、张琦、胡光辉出席会议。

会议审议并原则通过了《关于推进新一轮海南农垦改革发展的实施意见》、《海南省盐业管理体制改革实施方案》，听取了省委改革办对我省上半年重点改革工作推进情况的通报。

在听取了与会人员的审议意见后，罗保铭指出，深化农垦改革是中央要求、是海南发展的客观需要，也是广大农场职工的迫切要求。2008年以来，海南农垦改革取得了阶段性成效，但离中央和省里的要求、离农场职工的期待还有较大差距。要准确、细致、严密地做好顶层设计，进一步优化、细化、实化方案，精准实施，不断深化改革；全省各有关方面要同心协力，形成推动、配合、服务农垦改革的合力；农垦领导班子和广大党员干部要发奋自强，不断增强责任感和紧迫感，以过硬的干部作风推进农垦改革，通过改革激发出发展的内生动力。罗保铭强调，改革不能简单化、模式化，一定要先试点后推广。要针对每个农场的特点，采取“一场一策”、“一场多策”，通过庖丁解牛，探索改革路径、积累改革经验，“在改革方向上，要鲜明坚决，在改革行动上，要积极稳妥。”

在部署下半年重点改革工作时，罗保铭强调，中央不断提出改革的新部署、新任务，我们一方面要不折不扣完成中央部署，另一方面要结合海南省情开展重点改革。7月下旬将召开以“深化改革、重点攻坚”为主题的省委全会，用全会统一思想，形成深化改革的动力、重点攻坚的合力。全省各有关方面要围绕这些重点改革，创新体制机制，服务大局，找准症结，对症施策，从深化改革中寻找海南发展的动力。

针对深化农垦改革，刘赐贵指出，土地是农垦产业发展最重要的资源，要依法规范依纪加强土地管理，理顺土地承包关系，解决土地分配不公造成的贫富悬殊问题，实现土地的相对集中。重点发展的八大产业和八大园区建设措施要细化，在实践中最大限度发挥资源效应，实现公司利益最大化，充分调动产业发展积极性。

刘赐贵要求以更大的改革魄力和措施推进下半年工作。他指出，政府要继续加大简政放权，审批事项“再砍一刀”。各级各部门要高度统一思想，减掉的审批改革事项要在媒体公开，接受群众监督。要落实国务院近日印发的《推进财政资金统筹使用方案》精神，推进财政资金的统筹使用。解决“有的资金不够用，有的资金用不了”的现实问题。市县也要根据发展需要，“使想用钱的地方、急需用钱的地方有钱，用不了或不太急的地方做些调整”，用足用活积极财政政策。要以国际旅游岛建设为总抓手推动12个产业发展，以问题为导向，在不增加编制、机构、领导职数的情况下，对有关厅局的内设机构进行适当调整，解决“有事没人干，有人没事干”的问题，以改革促产业发展。

出席会议的省领导还有毕志强、李国梁、王路、何西庆、李富林、贾志鸿、陈成。