姚亿博
暮春的昆玉河畔，水波荡漾、杨柳依依。清晨，中共中央对外联络部大楼门前的国旗迎风招展，在朝阳照耀下显得格外鲜艳。2015年5月6日，第八届中美政党高层对话在这里正式召开。对话主题“法治与中美各自未来发展”，由于深度切合当前中美各自政治生态而引发媒体高度关注。
本届对话恰逢中美政党高层对话五周年，中方代表团由全国政协副主席、中联部部长王家瑞率领；美国民主、共和两党分别由奥巴马政府前贸易代表罗纳德?柯克和小布什政府前退伍军人事务部长吉姆?尼科尔森率领。
“正是因为有分歧才有对话的必要”
王家瑞在开幕辞中指出，五年前，我同美国前国务卿奥尔布赖特、前助理国务卿威廉姆森率领的美民主、共和两党代表团在这里开启了中美政党高层对话的大门。那次对话双方都很坦诚，也有很多分歧。尽管如此，中美政党高层对话还是坚持了下来，这恰恰说明，有分歧才有对话的必要，在中美政治、经贸、人文等领域也是如此。当前世界形势变化很快，中美两国的国内形势也不断发生变化，我们需要持续开展对话。
美国两党代表团团长先后作出积极回应。民主党代表团团长柯克首先表示，当前我们所处的时代日新月异、充满活力，美中两国在政治、经济或其他方面持续开展对话十分重要。尽管美中两国各有其独特性，政治体制、发展道路和发展方式各不相同，但都面临一些共同的问题需要两国合作加以解决。双方应该坦诚相见，希望两国政党通过坦诚对话增加政治互信。随后，尼科尔森代表共和党代表团表示，美方对自己、对中国的前途都表示乐观。相信美中两国携手合作一定会让世界更为美好，这也是我们两国政党对话的意义所在。
“反腐败是中美两国政府共同职责”
腐败的问题，古今中外概莫能外，有人类文明历史以来，就有腐败。任何政党和政府都要同腐败做斗争。在当前中国国内反腐和海外“追逃追赃”的大背景下，将“法治与反腐”作为对话的第一议题不仅切合当前国内期待，也同时回应美方关注。
对话由中联部副部长徐绿平主持，中方代表国务院法制办副主任袁曙宏和国家预防腐败局副局长、中央纪委国际合作局局长傅奎先后介绍了中国依法治国的主要举措、最新进展和中国共产党十八大以来党风廉政建设和反腐败工作的最新情况。
美方代表也就“法治反腐”话题做足了准备：民主党全国委员会副主席、新罕布什尔州民主党主席雷蒙德?巴克利和共和党全国委员会司库安东尼?帕克分别从州政府和司法体系的层面介绍了美国反腐败的经验教训。
“反腐也是美国政府的职责，本届对话过程中，民主、共和党两党代表都表示支持美国政府协助中国反腐。”当谈及反腐问题，美国民主党代表团团长、奥巴马政府前贸易代表柯克在接受央视采访时如是说。
让中国梦和美国梦在这里交汇
“中国梦要实现国家富强、民族复兴、人民幸福，是和平、发展、合作、共赢的梦，与包括美国梦在内的世界各国人民的美好梦想相通。”让各自人民都过上更加幸福的生活，是中国共产党和美国两党共同的执政目标。也正如美方代表一致表达的那样，中美双方可以在沟通对话中从对方治国理政经验中互学互鉴。
5月6日上午，在对话第二议题“中美各自未来发展”中，王家瑞重点介绍了“四个全面”的战略布局。王家瑞表示，全面依法治国、全面深化改革、全面从严治党都服务于全面建成小康社会这一奋斗目标。用习近平总书记的话说，就是要为全体人民提供“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件和更优美的环境”。中国的发展不仅将造福亿万中国人民，也将为包括美国在内的国际社会带来更多共同发展的重要机遇。中宣部副部长、中央政研室副主任王晓晖介绍了中国推进简政放权的举措和进展，强调两年多来，中国通过简政放权有效激发了市场活力、发展动力和社会创造力。
美方透过中方的介绍，全面深入地了解中国当下“四个全面”战略布局和简政放权的最新情况。中方则从美国政要口中，了解到美当前最为新鲜的政治生态和2016年大选选情。
虚实结合的对话“新常态”
全球经济增速放缓的当下，如何互利共赢、进一步激发经济增长新活力？如何让经济发展更多惠及普通民众？为了回答好中美政党共同面对的执政问题，本届对话不乏推陈出新之举。
5月6日中午，商务部综合司宋立洪副司长在工作午餐上向美方介绍了“一带一路”倡议及其给世界带来的潜在机遇。双方企业代表纷纷表示，“一带一路”将为中美经贸合作带来更多红利。
下午2点，由中国经济联络中心和美国东西方研究所合力协办的中美企业家圆桌会更是将中美政党高层对话务实的一面体现出来：来自中国人耳熟能详的京东集团、长安汽车等中方企业的高层代表和世界500强企业通用汽车、强生公司等美方企业的高层代表围绕“中美企业在对方国家的机遇与挑战”展开深入交流。
京东集团副总裁马健荣表示，“在中美政党高层对话的框架下进行交流，能够让企业更敏锐和及时地捕捉到潜在机遇并更为有效地规避风险”。通用汽车全球公共政策高级副总裁弗格森表示，圆桌会为企业提供了与两国政党领导人对话的机会，让企业从更高的层面了解到中国的发展战略和政策走向。
“耳听为虚眼见为实”。5月7日中午时分，代表团对新浪公司和中关村创业大街的实地考察可以说是一次“户外体验”。巧合的是，5月7日李克强总理对中关村创业大街的考察后仅一个小时，代表团就步入创业大街，甚至还有记者一路跟拍追问。两党代表团见识了“一条龙”的创业服务大厅、在总理光临过的“3W咖啡”与年轻的创业者攀谈，亲身感受了“简政放权”新变革，零距离感受中国年轻创业者们的梦想和创新活力。
同中国打交道，不了解中国共产党不行
碧瓦飞甍，楼阁高敞的中南海紫光阁寓意紫气东来、霞光朝元。5月7日下午，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在这里会见了美国两党代表团。
会见伊始，王岐山开门见山地指出，中美两国关系关乎整个世界，两国元首为双方建设新型大国关系指明了方向。两国各领域密切接触，增进相互了解至关重要。接着，王岐山进一步阐述了美国两党同中国共产党交往的重要性和必要性。他说，中国特色社会主义的本质特征是中国共产党的领导，同中国打交道，不了解中国共产党不行。中国共产党正在带领人民实现全面建成小康社会的战略目标，如果组织涣散、纪律松弛，完成这样的历史重任是不可想象的。全面从严治党是办好中国一切事情的前提，必须依据党章党规管党治党。反腐败能赢得全世界共识，中美两国要寻求共识，深化合作。
曾经与王岐山一起多次主持中美商贸联委会、四次共同参与中美战略与经济对话的美国前贸易代表柯克则不时点头，表示赞许。坐在一旁的美国前退伍军人事务部长、尼科尔森更是风趣地说道“我们共和党和民主党观点往往相左，但在这一点上我们都是一致认同的”。
由于会见双方坦诚开放，原本预定的时间远远超出。宾主双方一致表示，非常期待中美政党能够有更多的机会坐下来多对话、多交流。
下一个五年，让我们一起砥砺前行
暮春傍晚的钓鱼台国宾馆惠风和畅、树影婆娑。缄默不语的雕梁画栋、亭台楼阁见证了中美关系三十多年来的跌宕起伏。当年的美国国务卿基辛格秘密访华、尼克松总统开启中美关系的大门时就住在这里。5月6日晚，参加中美政党高层对话的双方代表来到钓鱼台国宾馆参加对话五周年庆祝晚宴。
晚宴前的庆祝酒会上，当一百多张承载着中美政党高层对话精彩瞬间的照片在大屏幕上展示出来，双方代表们触景生情、感慨良多。大家谈起第一届对话开始时，双方代表的唇枪舌剑；也还记得达拉斯市热烈欢迎中共代表团的巨幅标语。参与第八届对话的美国中西部美中协会会长、前密苏里州州长包龙图深情回忆起两次参与接待中共代表团访美的点点滴滴。
五年来，中美双方共有各三十多位代表出席对话，相关活动达120余场，中方4次访美，足迹遍布美国9个州、12个城市。时任中共中央政治局常委、国家副主席的习近平，中共中央政治局委员、国家副主席李源潮以及美国国务卿克里、前国务卿基辛格、奥尔布赖特等人也先后会见参与对话的对方代表或作为代表参与对话。中美政党高层对话正逐步成为中美双方沟通交流的重要渠道。正如中联部副部长徐绿平阐释的那样，“中共和美国两党开展对话，不仅有利于两国人民，也有助于世界和平与发展”。曾多次接待中共代表团的美国前国务卿基辛格曾评价道：“中美关系正常化虽始于三十多年前，但直到2010年两国政党高层对话正式建立才走完最后一步。”
晚上6时许，悠扬的乐曲开始环绕在宴会厅每一个角落。王家瑞在致辞中表示，回顾中美政党高层对话五年来的点点滴滴，包括在座各位在内的所有热心中美友好的人士，之所以能够超越意识形态差异和大国之间必然走向冲突对抗的论断坐在一起开展对话，就是因为我们都有一个共同的目标——为了中美关系发展得更好。五年既是回顾，又是新的开始，让我们携手努力、砥砺前行，共同描绘中美关系更加美好的明天！
（作者单位：中共中央对外联络部美大局）
（来源：当代世界）
| 相关专题 |
| · 期刊选粹 |
