南耀平：构建生态文明新家园

在美丽中国版图上，云南是一颗璀璨夺目的“绿色明珠”。特殊的地形地貌和多样的气候类型，让云南拥有良好的生态环境和独特的自然禀赋，“植物王国”、“动物王国”和生物物种“基因库”的美誉名扬天下。

早在2008年，习近平同志到云南考察时就作出重要指示，要求云南“切实加强生态文明建设，努力使‘七彩云南’放射出更加耀眼的光芒”。今年1月，习近平总书记再次考察云南，强调指出良好的生态环境是云南的宝贵财富，也是全国的宝贵财富，明确要求云南把生态环境保护放在更加突出的位置，成为全国生态文明建设排头兵。

习近平总书记的要求，充分体现了中央对生态文明建设的高度重视，深刻揭示了生态环境对于云南发展的极端重要性，为云南进一步找准目标定位、突出优势特色、推动跨越发展指明了前进方向。按照省委的部署要求，云南各族人民正以积极主动、持续创新的行动，更加重视生态环境保护，坚定不移走绿色发展之路，确保生态文明建设走在全国前列，为建设美丽云南、闯出一条跨越式发展路子、与全国同步全面建成小康社会提供“发展之本”。

良好的生态环境，是云南最宝贵的资源、最明显的优势、最靓丽的名片，也是云南后发赶超的最大潜力。另一方面，云南又是生态环境比较脆弱敏感的地区，保护生态环境和自然资源责任重大，作为中国西南生态安全屏障和生物多样性宝库，云南承担着维护区域、国家乃至国际生态安全的战略任务。正因如此，我们必须像珍惜生命一样珍惜云南的良好生态，像保护眼睛一样保护云南的优美环境。

多年来，省委、省政府坚持“生态立省、环境优先”的发展战略，采取一系列重大而有力的举措，全面推进“森林云南”建设，全力推进生态文明建设，并推动全省产业结构不断优化，努力走出一条“生产发展、生活富裕、生态文明”的新型发展路子，使云南生态环境总体状况不断改善，成为我国自然环境最好、生态保护最好的省份之一，为建设“美丽云南”奠定了良好的基础。

保护环境就是保护生产力，实现永续发展才是最根本、最美好的发展。在实现跨越式发展的征程中，云南必须倍加珍惜良好的生态环境和资源禀赋，更加重视生态环境保护，切实保护好、发展好云南各族人民赖以生存的美好家园，确保生态文明建设走在前列、作出示范、当好表率，努力成为生态文明建设排头兵。

争当生态文明建设的排头兵，要更新发展理念，强化生态文明建设。作为经济欠发达的边疆多民族省份，同时也是我国生态环境最好的省区之一，云南担负着保护与发展的双重责任。因此在生态环境保护上，切不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利，要始终坚持“生态立省、环境优先”的战略不动摇，算大账、算长远账、算整体账、算综合账，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把保护好生态环境作为我们的生存之基、发展之本，加快国家生态文明先行示范区建设。

争当生态文明建设的排头兵，要转变发展方式，构建生态文明建设的产业支撑体系。在产业发展过程中，绝不能以牺牲环境、破坏生态为代价换取一时的发展，一定要紧绷生态环保这根弦不放松，调整区域产业结构和产业布局，改造提升优势传统产业，加快循环经济和低碳经济发展，把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系，通过规划引导、制度保障、政策激励等多种手段，不断提高生态文明建设的水平，深入推进低碳试点省、国家循环经济试点、普洱国家绿色经济试验示范区建设等工作，统筹处理好稳增长与节能减排的关系，推动绿色可持续发展。

争当生态文明建设的排头兵，要打牢发展基础，坚守生态保护红线，强化环境保护。要进一步推进退耕还林还草工程，加大天然林保护、防护林建设、低效林改造和陡坡地生态治理力度；要深入推进“森林云南”建设，加强自然保护区、国家公园和生物多样性保护力度，实施好森林生态效益补偿和公益林管护；加强河流水污染防治，推进九大高原湖泊水环境综合治理和江河流域水污染防治，实施大江大河流域综合治理工程，提高环境突发事件应急处置能力；要继续推进城乡人居环境综合治理，把生态理念融入城镇建设。

争当生态文明建设的排头兵，要健全生态环境法治体系，为生态文明建设提供可靠保障。生态环境法治建设是全面推进依法治国、依法治省的重要内容，要把制度建设作为推进生态文明建设的重中之重，按照国家治理体系和治理能力现代化的要求，尽快建立系统完整的制度体系，把生态文明建设纳入法治化、制度化轨道。要以新环保法为基础，加强地方配套制度建设，对各类专项规划、重大决策和建设项目进行环境影响评价，严格执行环境准入制度，建立健全生态补偿机制，探索建立环保责任追究制度和环境损害赔偿制度，进一步明确政府、企业、公民在生态文明建设中的法律责任。

争当生态文明建设的排头兵，要以美丽家园建设为抓手，大力实施“八大工程”，推进农村生态环境综合治理，因地制宜搞好规划，开展农村人居环境综合整治，减少农业面源污染，聚力建设美丽家园，致力造福农民群众，着力打造“升级版”新农村，全力开创云南城乡共同繁荣新局面。同时，从农村实际出发，扬长补短，注意乡土味道，保留乡村风貌，让人民群众“望得见山水，记得住乡愁”。

“这锦绣的高原，是我们无上的乐土。乐土上的生命，都一样雄健、美丽、和平。”这是70多年前楚图南先生所作《山国的儿女》中的一段歌词，深情地表达了对云南故土的无限珍惜和热爱，也深深地感染和激励着我们后代子孙。我们要以对国家、对人民、对子孙后代高度负责的态度，坚定不移地推进生态文明建设，努力成为全国生态屏障建设先导区、绿色生态和谐宜居区、民族生态文明传承区和制度改革创新试验区，始终保护好云南的绿水青山、蓝天白云，让七彩云南绽放出更加绚丽的光彩。