王国生主持湖北省政府常务会议

昨日，省长王国生主持召开省政府常务会议，听取第九届中博会期间经贸文化旅游活动情况汇报，研究运用中博会成果，做好项目跟踪跟进，进一步提升我省对外开放水平。会议讨论了改进加强省级财政科技项目和资金管理的实施意见，对加强交易场所和交易行为监督管理进行安排部署。

会议认为，在省委省政府正确领导下，在商务部、外交部等国家机关和中部其他五省的大力支持下，第九届中博会在我省成功举办，再次将世界目光聚焦中部，进一步彰显了湖北的发展气场，展现了我省对外开放的形象。本届中博会出席外宾占嘉宾总数的51%，10多场经贸文化旅游活动内容丰富，参展参会企业积极踊跃，达成的合作意向和交易合约创历届最好水平。透过中博会窗口，我们看到了国家多个战略在湖北叠加所形成的大好机遇，感受到了湖北的战略地位和受关注的程度，进一步增强了扩大开放的信心；从中博会交流交往中，我们更是看到了中部各省强劲发展的势头，进一步增强了加快“建成支点、走在前列”的责任和动力。会议要求，各地各部门要巩固和拓展好本次中博会成果：一要抓好签约项目的落实落地。省商务厅、省发改委等部门要主动跟进，着力提高项目履约率、资金到位率和开工率。省政府督查室要把中博会签约项目落实情况作为下半年重点督办事项。二要加快促进大平台、大通道、大通关建设，积极申报内陆自贸区，优化对外开放环境，努力把湖北打造成内陆对外开放的高地、投资贸易的热土。三要认真总结中博会成功经验，创新招商引资方式，进一步提高各类招商引资和经贸活动实效。

会议强调，财政科技投入是撬动市场主体加大科技创新投入的有力杠杆。“十二五”以来，我省财政科技投入不断增加，支持和实施了一批重大科技项目，对经济社会发展起到了重要支撑作用。但也存在项目安排重复分散、管理不够科学透明、资金使用效益有待提高等问题。要坚持问题导向、市场主导、企业主体，通过深化改革，加快建立适应科技创新规律、公共财政管理新要求的科技项目和资金管理机制，使财政资金使用效益明显提升，科研人员的积极性和创造性充分发挥，推动科技、产业、金融有效融合，促进政产学研协同创新，为创新湖北建设提供有力支撑。一是对科研项目进行分类管理。将省级科技计划项目整合为基础研究、重大关键技术研发、成果转化和平台与环境建设等四类，针对不同科技项目分类采取不同的财政资金投入方式。二是加强科技项目和资金统筹。建立各类科技计划的绩效评估、动态调整和中止机制，以及科技项目部门协商机制，集中资金，向省委、省政府确定的重点项目、重点领域倾斜。三是规范项目管理。改革项目指南制定和发布机制，全面推进科技专项资金竞争性分配，实施项目全过程痕迹管理，建立健全项目绩效评价、科技报告和信息公开制度。四是加强资金管理。充分尊重科研活动的基本规律，更好体现一线科研人员的实际贡献和智力价值。五是加强科研信用制度建设。建立覆盖项目全过程的科研信用记录制度，由项目主管部门委托专业机构对项目参与主体进行信用评级，对专家参与评审和验收等科技活动进行信用记录，实行分类管理，共享信用评价信息。

会议指出，加快发展各类交易场所是发挥市场决定性作用、提高资源配置效率的客观需要。要认真贯彻落实《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》的精神，鼓励和引导设立规范、健康、创新发展的交易场所，切实规范各类交易行为，防范金融风险，维护社会稳定，充分发挥交易所价格发现、资源配置功能。（记者蔡朝阳）