图为5月13日晚上，省委书记罗志军来到村民高树功家，与农民群众亲切交谈，直接听取群众对党和政府工作的意见建议。 新华报业视觉中心记者 于先云摄
我省的“三解三促”活动已进入第五个年头，又值全党开展“三严三实”专题教育之际，在这样的时段和背景下，罗志军书记今年在甘姜村的驻点调研，虽似常态化的波澜不惊，但更有一番意味在其中，这就是始终贯穿了对“严”“实”二字的自觉践行。用他自己的话说，就是把“三解三促”活动与“三严三实”专题教育紧密结合起来，学习干部群众身上的好品质好作风，从基层和实践中汲取营养，以更好地改造自我、净化自我；对要做的事情，要一件一件理清楚、琢磨透，确保谋在实处、干在实处、见到实效。 ——记者手记
暖风轻拂，油绿清亮的意杨树叶哗哗作响，穗粒日渐饱满的麦子在田野里掀起阵阵麦浪。地处苏北灌溉总渠以北的淮安市淮安区宋集乡甘姜村，就要迎来丰收的季节。
5月12日至16日，省委书记罗志军来到这里开展“三解三促”驻村住户调研。同此前四次分别到姜堰沈高村、泗洪垫湖村、高邮金港村、句容丁家边村驻点调研一样，他与农民群众同吃同住同劳动，沉下身子倾听基层干部群众的意见，同大家一起谋划农村改革发展的务实举措。罗志军强调，今年是我省实施脱贫奔小康工程的收官之年，各级干部要认真践行习近平总书记提出的“三严三实”要求，把扶贫开发工作摆到更加突出的位置，以严的精神、实的作风抓好各项扶贫开发措施落实，确保如期实现既定的脱贫目标。
甘姜村所在的渠北片区，是省委、省政府重点帮扶的六个集中连片贫困地区之一。片区包括苏北灌溉总渠以北的8个乡镇、95个村居，区域面积412平方公里，建档立卡低收入人口有4.44万人，省定经济薄弱村33个。省委、省政府一直高度重视渠北片区的扶贫开发工作，尤其是经过三年多大力度的精准帮扶，到2014年底，片区内已有23个经济薄弱村实现新“八有”，3.78万名低收入人口实现脱贫。其中甘姜村建档立卡的低收入农户190户、598人中，已累计脱贫122户、465人，还有68户、133人将在年内实现脱贫。
继7个月前到渠北片区调研扶贫工作后，罗志军又把今年的驻点调研选择在这里。几天里，罗志军吃住都在农户姜爱兵家，与村民群众朝夕相处，结下了深厚感情。
13日上午，在甘姜村党支部书记姜春红陪伴下，他早早来到村民甘金春承包的鱼塘边，同村里群众一起挥锹，先后种下几十株石楠和冬青树，又同大家一起向塘里放养鱼苗。罗志军一边参加劳动，一边与村民们亲切交谈。
这口鱼塘归村集体所有，一年的承包费只有500元，为何租金这么低？这是因为鱼贱、饲料贵，养鱼赚不到什么钱。“这口塘里养的都是鲫鱼、鳊鱼和草鱼等两三元一斤的鱼，现在饲料卖到3000多元一吨，加上鱼苗等成本投入，最好的年景也只有5000多元收入。”甘金春说，养鱼需要好的水源，要是遇上高温缺水，出现死鱼现象，养鱼就亏本了。
“如果能把水源引进来，改造成高标准鱼塘，再改改品种，不仅养鱼收入能翻番，村里鱼塘的承包费也能增加不少。”罗志军与村民们共同探讨起增加收入的办法。
除了一家一户种植的承包地，还有哪些种养加项目能给村民带来更多收益？罗志军在甘姜村逐个进行调研考察。
村民周学俊承包种植的30亩桃园里，枝头缀满了尚未成熟的果子。周学俊从2008年开始承包村集体土地建桃园，现有油桃、蟠桃、水蜜桃等品种桃树300棵，今年才开始大量产桃，预计能有二三十万元收入。“由于不懂技术，此前自己瞎摸索了好几年。”老周的话语里，既有对即将到来的增收的喜悦，也有对几年前种桃失败的遗憾。
“你这桃子品种怎么样？不同品种的桃子口感差异很大，对土质的要求也不一样，勤劳还要加上科技才能致富。”罗志军向老周建议，不妨找农科专家咨询咨询，另外桃子产多了，可以借鉴我省其他一些地方的好做法，借助网上销售平台扩大桃子的销路，真正实现丰收更增收。
由村民陈书荣牵头组建的书荣畜禽养殖专业合作社，利用集体林地养了5000多只草鸡，并为草鸡蛋注册了“甘姜村”牌商标，预计今年净收入可达10万元，还能带动3户低收入农户脱贫。“可前几年曾两次碰上禽流感，都是血本无归，现在还欠着30多万元的债呢。”虽然眼看着今年的收益不错，陈书荣对从事养殖业还是感到不踏实。同时，他还盼望政府能够在增加小额贷款额度等方面给予更多的政策扶持。在与陈书荣的交谈中，罗志军深切地感受到了农民对专业技术指导和服务的渴望。他说，农业农村发展呼唤科技，要充分发挥科技在扶贫开发中的重要作用，动员鼓励更多的农科院所、农技专家到一线为农民服务。
种粮大户姜轩然以每亩400元租金，从周边农户流转了七八百亩土地种植水稻、小麦，并购置了两台收割机、一台旋耕机，实行机械化生产。但由于土地都是零零散散地从其他农户那里流转过来的，没能连成片，影响了大型农机具使用。
“土地集中连片种植和机械化代表了现代农业的发展方向，现在农村缺少青壮年劳力，要积极推进土地流转和适度规模经营，同时加大对种粮大户、家庭农场和专业合作社等新型农业经营主体的扶持力度。”罗志军希望42岁的姜轩然积极采用新型农业技术，增加大型农业机械，努力实现种粮致富的梦想，在发展现代农业中发挥示范作用。
甘姜村紧挨着黄河故道，位于废黄河滩上的430多亩公益生态林地，也是村集体重要的家底。罗志军实地察看了这片生态林地的保护利用以及古黄河水质情况，对于如何在保护生态环境基础上用好这笔宝贵的林地资源，使其发挥更大的效益，罗志军与姜春红等村干部进行了深入的讨论。
在关注甘姜村经济发展的同时，罗志军也十分关心村里的社会事业发展和基本公共服务情况。在考察村部建设和村卫生室、农家书屋时，他详细了解村庄建设规划，仔细询问群众看病就医、孩子上学、文化娱乐、休闲健身等方面情况。罗志军说，随着经济发展水平的提高，老百姓在衣食无忧之后，对医疗卫生、公共文化服务的需求也在日益提高。我们要努力把农民群众家门口的卫生机构建设好，把服务质量提上去，把基本医疗保障制度完善好，还要为群众休闲健身提供必要的文体活动场所，引导群众形成健康向上的文化生活情趣，更好地满足他们的精神文化需求。
与农民群众面对面交流，直接听取群众对党和政府工作的意见建议，是罗志军“三解三促”驻点调研的保留节目。13日晚上，他先后来到老党员卞永法、姜玉龙和村民甘士亮、高树功家，同他们促膝交谈。
现在生活过得怎么样、村里有什么迫切需要解决的问题、村干部的工作还有哪些要改进的地方？罗志军问得仔细，村民群众也答得实在。
“村集体收入不多，要是能办个工厂，就能把强劳力留在家。大家宁可在家门口每月拿3000元，也不愿到外地挣5000元。”
“村里人收入除了靠外出打工就靠种地，应该把地集中起来交给大户去种，才能用上大农机，提高种粮效益。”
“村民的文化生活还比较单调，希望多建些文化设施，让大家晚上有个活动的地方。”
“养鸡养鸭养不好，主要是缺少科技知识，农民致富最需要科技的帮扶。”
农民群众的这些意见和建议，都被罗志军深深地记在脑子里，并在随后的调研中被反复印证，得到进一步深化拓展。
调研期间，罗志军还带着省有关部门负责同志，在宋集乡先后接待了高会群、尹延桥、贾朝喜等三批信访群众，就他们反映的泵站破损新建、工业集中区内道路建设、下水道基础设施破损待修等问题一一作了答复。
在深入解剖甘姜村这只“麻雀”的同时，罗志军还先后考察了宋集乡的工业集中区、现代农业产业园、小型农田水利设施建设，考察了淮安市古黄河水利枢纽工程、渠北水利骨干排灌项目及乌沙干渠护砌工程、渠北片区区域供水工程、艾口输变电工程、江苏共创人造草坪有限公司、钦工中学等渠北片区扶贫开发和黄河故道综合开发项目。亲眼目睹新一轮扶贫开发实施以来渠北片区的发展变化，罗志军感到十分欣慰。他在调研中强调，今年是实施脱贫奔小康工程的最后一年，全面完成4000元以下低收入人口脱贫任务、经济薄弱村全面基本实现新“八有”目标、重点片区面貌实现比较大的改变，是省委省政府作出的庄严承诺，我们要认真总结三年多来创造的成功经验，咬定青山不放松，进一步强化精准扶贫措施，充分激发内生发展动力，严格落实扶贫开发责任，确保如期实现既定的脱贫目标。
带着几天来驻点调研的所见所闻、所思所想，14日晚，罗志军与甘姜村两委班子成员和部分群众代表进行了座谈，他表示要和大家谈谈心里话，拉拉家常，再听听大家对脱贫奔小康的建议。他说，这几天无论是住在房东家，还是在与村民的接触中，大家身上表现出来的对我们党的深厚感情，照顾老人、抚养孩子的朴素家风，以及吃苦耐劳、踏实做事的坚韧劲，都让人很有感触，这对领导干部戒骄戒奢、坚定理想信念、锤炼政治品质、增强责任担当等，都很有启发和借鉴意义。罗志军充分肯定甘姜村抓住扶贫开发机遇、促进富民强村取得的成绩。他强调，实现脱贫致富奔小康，首先要有一个好的班子、有一个好的带头人，把群众凝聚起来，上下齐心为改变面貌而努力奋斗。现在甘姜村已经有了一个明确的发展规划，要咬定目标任务，排出顺序，一项一项加以推进落实。当前尤其要解决好三大突出问题，一是努力实现工业零的突破，特别是要鼓励在外打工的农民回乡创业；二是做深做透农业这篇大文章，大力推进土地连片整治和流转，广泛采用现代农业科技和现代农业生产方式，积极发展设施农业，提高农业产出效益；三是着力提高社会文明程度，更好地满足群众对改善环境、提高医卫服务水平、丰富精神文化生活等方面的需求。相信只要大家共同努力，甘姜村一定会有更好的前景。
由点到面、从个别到一般，罗志军对六个重点片区乃至全省的扶贫开发工作在作深入思考。如何确保既定脱贫目标实现？“十三五”时期扶贫开发该如何搞？带着这些问题，15日上午，罗志军在宋集乡政府召开了渠北和刘老庄两个片区的座谈会，与市区乡村四级负责人一起商讨当前和今后一个时期的扶贫开发工作。在明确了当前的工作要求和下一步总体思路的同时，罗志军结合驻点调研的情况，提出了推进新型工业化和城镇化、科技支撑农业服务农民、土地流转和规模经营、农村医疗卫生服务、农村环境综合整治、农村文化建设、农村基层党组织建设等7个问题，与大家进行深入的讨论，一一阐明自己的想法并提出指导性的意见。
“这次驻点调研，正值中央部署开展‘三严三实’专题教育，也让我从基层干部群众身上汲取了丰富的营养，学到了大家身上朴实、务实、扎实的好品质好作风，受到了一次‘三严三实’的深刻教育。”罗志军指出，领导干部下基层开展“三解三促”活动，一方面，要深入基层开展调查研究，指导帮助基层解决发展中的实际问题，更好地推动经济社会发展；另一方面，要注重向基层干部群众学习，切实改进作风，做到从严律己做人，务实谋事创业，努力使“三严三实”成为江苏干部的鲜明特质，为“迈上新台阶、建设新江苏”凝聚强大力量。（顾雷鸣）
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