河北挂职工作出实招 干部沉心干事不“虚挂”

河北坚持问题导向，积极改革创新，在实现干部挂职功能定位、选派分配、日常管理转变上谋思路、出实招、求实效，有力推进干部挂职工作取得新进展。

功能定位向“复合”转变

推进挂职工作效果优化

党的十八大以来，河北省委紧密结合经济社会发展需要，明确提出，干部挂职要做到“两个着眼于”，即着眼于推进中央和省委、省政府重大决策部署的贯彻落实，助力省委、省政府中心工作开展；着眼于培养锻炼干部，为河北科学发展、绿色崛起提供坚强有力的干部人才保证。

在服务中心方面，围绕推进京津冀协同发展战略的贯彻落实，与北京、天津共同实施了京津冀三地干部双向挂职工作，搭建经济技术协作和干部人才交流两个平台，派往京津挂职干部87名，接收京津挂职干部18名。围绕推动经济结构调整和产业优化升级，邀请13家中央企业、37个中直机关单位的96名干部到河北挂职。围绕做大做强做活全省金融产业，邀请13名中央金融单位高管挂任11个设区市和2个省直管县（市）政府副市长。

在培养锻炼干部方面，2014年，先后开展了“到天津、大连开发区挂职跟班学习”“到东南沿海地区挂职”“到央企挂职”等工作，把220名优秀年轻干部“挂”到先进地区和部门进行学习实践。按照“干部在基层锻炼，从基层选拔”的思路，在做好援藏、援疆、援坝、西部地区挂职等“规定动作”同时，启动了省、市直属机关干部到基层锻炼工作，用三年时间安排基层经历不满两年的干部全部到基层工作一到两年。目前，已有5000多名干部分别派到了定点扶贫村、全省农村面貌改造提升行动村和其他条件艰苦情况复杂的村，专门安排216名干部到省直管县（市）相关部门帮助开展工作。

选派分配向“集中”转变

推进挂职资源配置优化

为克服多头选派、零星选派、重复选派等问题，统一制定选派计划，统筹安排挂职任务，均衡分配挂任职务。在选派计划上，每年第四季度制定选派计划，次年年初集中选派，除中央和省统一部署安排外，不再另行选派挂职干部。在名额分配上，按照省直机关处级领导职数分配名额，确保选派和接收数量相对平衡。在职务安排上，将组织需求、岗位需求和干部本人需求有机结合，实行专业对口、定向选派，不在原籍、出生地以及曾工作5年以上的地方和单位安排挂职干部。

按照这一思路，今年，河北启动了省、市县年轻干部“双向挂职”工作，从省直机关、省管企业、省属高校选派106名年轻干部到县（市、区）挂职锻炼，从市、县（市、区）选派15名年轻干部到省直单位挂职。各市也参照省里做法，开展了市、县年轻干部“双向挂职”工作，推动年轻干部跨地区跨领域跨部门交流。此外，还组织各地各部门的后备干部、女干部、少数民族干部、党外干部专项挂职，为改善领导班子结构奠定了坚实基础。

日常管理向“精细”转变

推进挂职干部履职优化

派出单位和接收单位根据挂职干部特点，共同制定培养计划，接收单位明确一名班子成员帮带挂职干部。按照兼顾业务、大体对口和接收单位工作需要的原则，安排挂职干部分管一个或几个方面的工作，使其有职、有责、有权。大胆给挂职干部交任务、压担子，使他们通过参与急难险重问题的处理，提高解决实际问题的能力。

干部挂职期间，派出单位保留干部原任职务，在职务晋升和工资福利上一视同仁。到艰苦边远地区挂职的，按当地标准享受艰苦边远地区津贴。干部挂职期满后，省委组织部会同派出单位组成考察组，采取个别座谈、实地考察等方式对挂职干部进行考察。年度考核和挂职期满考察材料归入本人档案，考察结果作为干部选拔使用的重要参考和依据。（通讯员 冀组轩）