新华日报：碌碌无为也是“为官不为”

“为官不为”现象，现在已成为过街老鼠。提起这种现象，人们经常会以“门好进、脸好看、就是事不办”为例来说事。其实，这种“为官不为”还只是浅层次的，因为这样的“官”，充其量还只是机关部门的办事人员，即使有个一官半职，也还只是办些具体事的。当下，让老百姓真正不满的，则是涉及更多人切身利益的为官不为——事关一地经济社会发展的为官不为。

譬如，有的地方经济发展一直乏善可陈，甚至徘徊不前，可用财力捉襟见肘，为民办实事显得力不从心；有的地方社会治理没有跟上时代进步，百姓生活环境依然脏乱差，各项公共配套、公共服务欠缺很多；有的地方民生改善步伐缓慢，医疗教育等资源分布严重不均，越来越难以满足百姓的现实需求，等等。应该说，百姓对这些由于为政者碌碌无为造成的经济社会发展滞后更为不满。

在基层走访，经常会听到一些普通百姓对当地领导作出这样或那样的评价议论，如赞扬某某领导有本事能干事，或批评某某领导混日子不做事。而百姓的评价标准通常是一地的经济社会发展状况，依据则是“生于斯长于斯”的切实体会和感受。领导干部是积极作为，还是碌碌无为，抑或是胡作非为，群众的眼睛都是雪亮的。

百姓反对胡作非为的官员，也不满碌碌无为的官员。在中央加大反腐倡廉力度、动真碰硬反“四风”的大背景下，胡作非为的官员明显少了，但碌碌无为的官员却依然存在，甚至还为数不少。需要指出的是，这种碌碌无为型的“为官不为”往往具有一些欺骗性，譬如，应对经济发展新常态，有的地方领导也看似忙忙碌碌，但却只原则性要求一路讲下去，解决具体问题的办法一个也没有； 有的还习惯做些表面热闹的文章，用会议落实要求，空喊口号不谋实招；有的还习惯用老套路老方法来抓经济搞发展，在各种变化面前束手无策，一团乱麻，不一而足。

仔细分析，造成这些“为官不为”的，既有作风上的痼疾，也有能力上的不足。面对全面从严治党的新要求，一些官员满足于当太平官，得过且过混日子，信奉“不求有功但求无过”，唯恐因为积极作为而给个人仕途带来风险。一些官员长期以来不读书不学习，不拜人民为师，不向实践学习，头脑僵化思维固化，已陷入本领危机却浑然不觉。而不管是哪种原因造成的，这种碌碌无为对党和人民事业的危害却是一样的。

要杜绝这种“为官不为”，还是要在科学严格的考核机制上下功夫，加强正向激励和反向约束，从两端发力，让那些敢于担当、真抓实干、善做善成的干部有舞台、有地位、有奔头，让那些敷衍塞责、得过且过、庸庸碌碌的干部受到警示、得到惩戒、遭到淘汰。面对建设新江苏的重任，我们当理直气壮地确立“无功即有过”的思想认识，当继续“以发展论英雄”。当然，这种发展不是简单的国内生产总值增长率，而是包括民生改善、社会进步、生态效益等综合指标和实绩，需要百姓用“获得感”多寡来客观评判。

从另一角度看，现在“五个迈上新台阶”的目标任务，某种程度上也是一把标尺，各地领导干部是积极作为还是碌碌无为，都需要阶段性地用各地实实在在的变化和成果，来进行对标检验。倘若还幻想“为官不为”蒙混过关，那还是趁早像南郭先生那样卷起铺盖走人吧。