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风清气正议国是——"两会时间"会风会纪新观察

2015年03月15日09:08   来源:中国纪检监察报

原标题:风清气正议国是——"两会时间"会风会纪新观察

  一年一度的全国两会,向来是观察政风、作风的“窗口”。

  今年的两会,有一个故事广为人知:3月8日上午,习近平总书记参加广西代表团审议时,有代表从大会餐桌变化谈到更加自觉贯彻中央八项规定精神,说以前不少代表都不在驻地吃晚餐,现在基本都在驻地吃饭,自助餐盘子都要见底。总书记幽默地说,看来肚子里油水少了。

  窥一斑而见全豹。中央八项规定出台至今已过了“两周岁”,两会会风在过去两年大有改观的基础上继续“升级换代”,这不仅是会场内外津津乐道的话题,更是作风转变、政风日清的缩影,也是“作风建设永远在路上”的风向标。

  抓会风会纪,“现在清净了”

  记者注意到,今年的全国两会特别强调“纪律”和“规矩”。十二届全国人大三次会议出台了改进会风的十八条具体措施,在前两年提出驻地不搞迎送仪式、不张贴悬挂标语横幅、不献花等要求的基础上,增加了“自觉执行在公共场所禁止吸烟的规定”;全国政协十二届三次会议制定了关于改进会风的十七条措施,大会秘书处首次设立会风会纪督查组,对委员出勤情况、商业活动、会外活动、厉行节约等进行监督检查……

  在黑龙江代表团的首次全团会议上,省委书记王宪魁代表传达要求,不搞迎送仪式,代表之间不互相赠送礼物、不组织宴请,不搞大型联谊活动,专心开会,积极建言献策,不参加与代表身份不相符的活动等。

  在铁道大厦、建银饭店等全国政协委员的七个驻地,记者看到大堂、楼层里摆放着红色的会风会纪意见箱,很是醒目。意见箱由大会秘书处会风会纪督查组设立,如果与会的委员和工作人员在会议期间发现有违反会风会纪的情况,可以将相关意见、材料投放进意见箱。督查员每天都会开启这个意见箱,把情况汇报给督查组。

  “应该这样规范。”全国政协委员吴超说,“首先会议须知一目了然,同时也告诉你现在抓会风会纪。具体落实到我们所在的界别,小组讨论不能随意退席,请假要有书面文字的报告。不能吃请,也不能请吃。我们对会风会纪的这些要求非常拥护。”

  “党的十八大以来,中央强力正风反腐,对腐败分子形成了强大震慑,官场风气有了明显好转。”全国政协委员朱专兴告诉记者,以前两会期间,代表委员间少不了相互应酬,甚至“有人房间里堆满礼品,开完会带都带不走”。

  “现在清净了!”朱专兴发出一声感慨。

  “五多五少”,好会风带来正能量

  众多代表委员反映,今年两会出现了一个“五多五少”的新气象:说真话的委员多了,做“花瓶”的委员少了;直面敏感问题的委员多了,躲闪讳言的委员少了;对重要报告内容“挑刺”的多了,敷衍了事的少了;抢着发言的多了,溜会的少了;自己动手写材料的多了,随员跟班的少了。

  “今年会风太好了!”全国政协委员冯丹藜说,“比如我们组,几乎是没有请假、缺席的。因为我是香港的委员,朋友知道你来北京开会就会来找你呀什么的,看到周围所有的委员都是那么认真地在开会,那种投入对我的影响也很大,所以我是从头到尾没有缺过‘一堂课’。”

  全国人大代表罗春桃说:“以前,每天的会议一结束,大家各自有活动。现在,‘借会交际’、‘跑部钱进’这些不正之风被刹住了,传递给老百姓的是一种积极向上的正能量。”

  全国政协委员李彦宏、朱军、徐涛、赛买提·买买提、赵葆秀、仁青加、杨文龙、孙丰源等在谈及对今年会风会纪的印象时均表示,每一场小组讨论,大家都按时出席,发言都很踊跃,讨论内容更务实、更认真、更开放。

  “不管是在大会、小会,秩序都很好,讨论都很专业很热烈,发言准备得非常充分,提案质量很高,非常棒!”赛买提·买买提说,他为整肃会风会纪带来的新变化点赞。

  来自江西省的全国人大代表冷新生说,会内连着会外,会场连着社会,代表委员参政议政,人民群众看着代表委员如何参政议政。没有好的会风,就绝不会有好的会议成果;而简朴清明务实的会风,有利于提高会议质量,有利于改善人民群众对代表委员、对两会的观感。

  全国政协委员鲍义志注意到“五多五少”之外,还有一个“少”——“追星”的少了。他告诉记者,过去有些媒体把两会看成是明星秀场,报道明星穿什么衣服、说了什么俏皮话,而现在,更关心代表委员们对“四个全面”战略、政府工作、“两高”报告的建言献策,“这也是好会风释放的正能量。”

  好会风为“好声音”创造环境

  从两会代表委员的话语中不难看出,风清气正,让大家能一心一意开好会,发出更多的“好声音”。

  “抓会风会纪非常好,管理走向规范,对我们委员来说是个很好的事。”全国政协委员杨文龙表示,政协会议作为建言献策的场合,需要委员认真准备。改进会风、监督会纪的一系列举措,督促委员将心思全部用在参政议政上,带来一个更好的履职环境。

  冯丹藜告诉记者,她今年非常突出的一个感受是,委员们发言的时候都很踏实、“接地气”。政府工作报告本身也都是谈实实在在的事情,所以大家都紧紧围绕着社会关心而且能切实改变百姓生活的主题,提的建议都是可以操作的、可以实现的。

  会风会纪之变,更深层次的是代表委员履职和参政议政能力的提高。

  “以前有些代表就交一句话、一个题目,而现在则要求代表必须把案本、案据及建议方案详细列出。”来自河南代表团的全国人大代表唐祖宣说,今年刚到北京报到,代表团便特别强调提交议案要注意的事项,“严禁从网上抄袭,不能在未经过调研的情况下提请。”

  据十二届全国人大三次会议副秘书长王万宾介绍,到3月10日大会规定的代表提出议案的截止时间,共提出议案521件。与本届前两年相比,今年代表议案数量分别增加120件和53件。其中,有关立法方面的510件,占议案总数的97.89%,

  “除了数量上有所增加,议案的质量也进一步提高。”王万宾指出,代表通过专题调研、视察或者座谈走访等方式形成的议案有390件,占议案总数的74.86%。在提出的法律案中,附有法律草案文本的有210件,占法律案总数的41.26%。

  全国政协十二届三次会议期间,政协委员、政协各参加单位和各专门委员会积极通过提案建言献策。截至3月7日下午2时,共提交提案5857件。有1948名委员提出提案,占委员总数的87.5%。

  3月13日,全国政协主席俞正声在全国政协十二届三次会议闭幕会上指出,本次会议提案质量进一步提高。“政协委员、政协各参加单位和各专门委员会坚持问题导向,反映群众呼声,讲真话、进诤言、出实招、谋良策,提出的意见建议有较强的针对性和可操作性。”(陈治治 杨诗琪)


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(责编:朱书缘、谢磊)
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