政协十二届三次会议举行第三次全体会议 俞正声出席

人民网北京3月10日电 （记者赵婀娜）全国政协十二届三次会议10日上午在人民大会堂举行第三次全体会议。16位委员围绕社会建设和文化建设主题作大会发言。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声出席会议。

今天大会的执行主席是董建华、万钢、何厚铧、卢展工、王家瑞、齐续春、刘晓峰。会议由何厚铧主持。

中共中央政治局委员、中央书记处书记刘奇葆，以及中共中央、国务院有关部门负责人到会听取发言。

刘星委员说，培养作家、艺术家的信仰重要，创造适应优秀作品问世的良性外部条件更重要。他建议深入进行文化体制改革，加强正面舆论引导，悉心培养观众，让有信仰的作品走近观众，走近读者。

李东东委员代表新闻出版界委员发言时，呼吁加快推动传统媒体和新兴媒体融合发展。她提出了解决内容资源版权保护问题、改革滞后的体制机制、创新媒体管理思路和方式、构建媒体健康发展良性生态圈等建议。

傅惠民委员代表民革中央发言时指出，我国志愿服务工作经过几十年发展取得了显著成就。但当前志愿服务工作还存在社会参与程度不高、全国性立法缺失等问题。他提出了尽快制定志愿服务法、加大志愿服务经费保障等建议。

吴江委员说，文艺的高峰是由能够深入生活，潜心钻研，经过艰苦努力的个性化专业人员长期劳动赢得的。他提出对专业文艺发展管理政策进行深入调研、文化主管部门下放不该管的审批权力、选好配强专业文艺单位的领导班子等建议。

马德秀委员代表全国政协教科文卫体委员会、民进中央发言时提出，提高乡村教育质量，必须牢牢抓住乡村教师这个根本。建议各级政府切实把加强乡村教师队伍建设作为教育优先发展的突破口，从最薄弱的老少边穷岛地区入手，采取有效措施，尽快形成乡村教师“下得去、留得住、教得好”的良好局面。

杜鹰委员说，民族地区的就业工作不仅关系到各族群众利益，而且关系到民族团结、边疆稳定和国家统一。他提出支持优势产业发展、增加更多就业岗位，促进东西合作、推动产业和劳动力“双转移”，增强企业社会责任感、吸纳当地特别是少数民族劳动力就业等建议。

李世明委员代表全国总工会发言指出，安全工作已成为政府最用心、企业最闹心、领导最担心、公众最忧心的社会焦点问题。他就筑牢安全红线提出将安全工作提升为国家战略，强化安全立法、严格执法，提升全民安全素质等4点建议。

卞晋平委员代表9位委员联合发言指出，近些年来，作为中华民族传统文化重要载体的古村落保护处于关键阶段。他建议把保护传统村落与新农村建设和城镇化进程进行统筹整合、一体规划。当务之急是坚决制止大拆大建中带来的开发性破坏。

贺军科委员代表共青团中央、全国青联发言指出，应加快建设社工队伍等专业力量，为困境青少年成长提供专业服务。他提出扩大青少年事务社工规模、完善社工职业成长体系、加大政府支持保障力度、建立社工与志愿者联动机制等建议。

高鸿钧委员代表科技界委员发言时说，国务院最近印发《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》，对财政科技管理做出重大改革。建议分门别类制定改革方案，安排好新老计划和政策的衔接，稳妥推进优化整合，确保基础研究原始创新和引领能力稳步提升。

魏传忠委员代表8位委员联合发言提出，鉴定市场乱象，扰乱了艺术品市场秩序。亟待构建一个以科技鉴定为基础，以经验鉴定为借鉴，以标准计量为依据，以认证认可为手段，以检验检测为依托，以信息化为平台，并与国际通行规则相衔接的艺术品鉴证质量溯源体系。

秦和委员代表教育界委员发言呼吁，新的历史起点上，民办教育面临大好机遇，同时也遭遇“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等困境。必须进一步解放思想，适应新常态，在战略层面对民办教育定位作出重大调整，着力突破制约发展的制度瓶颈，为民办学校发展拓展新的空间。

郑小燕委员发言时提出，当下，城市社区医院患者就诊量不饱和，而城市大医院人满为患。她建议从慢性病分级诊疗入手，缓解城市大医院“战时状态”。她提出制定慢性病的分级诊疗规范、做好社区医院和城市大医院慢性病医保用药目录的对接等建议。

王新陆委员代表农工党中央发言时说，水污染严重与水资源紧缺两大挑战并存，折射出我国水污染防治乏力、用水管水不当、执法司法不严等深层次问题。他提出，水污染防治必须依法有力实施，水资源利用亟待顶层科学设计，水生态安全需要系统全面保障。

牛有成委员指出，二十四节气相传了2000年。二十四节气告诉我们，春生夏长秋收冬藏是自然的节奏，这也启示我们发展要遵循规律、讲究节奏，不能急于求成。改革发展要学会依时而动。

刘慕仁委员指出，我国已经步入城镇化发展的“快车道”，要完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。建议建立符合市场机制的被征土地价格评估制度，充分保障农民在征地过程中的相关权利，推动失地农民逐步纳入城镇居民社会保障体系。

全国政协副主席杜青林、韩启德、帕巴拉·格列朗杰、林文漪、罗富和、张庆黎、李海峰、陈元、周小川、王正伟、马飚、陈晓光、马培华、王钦敏出席会议。

《 人民日报 》（ 2015年03月11日 01 版）