梅县:抢抓“三大机遇” 全面振兴发展

宜居宜业宜游的梅县新城一角。

梅县区亲水公园生态休闲带首期工程.。

航鑫科技生产车间。

改造提升后的205国道南口段。

建设中的梅县区外国语学校。

　　2014年，梅县区全面贯彻落实省委、省政府“一个目标、三大抓手、两条底线”和市委、市政府构建“丰华兴梅产业集聚带”、进一步加快振兴发展的工作部署，积极抢抓国家促进原中央苏区、省促进粤东西北振兴发展和广州增城全面对口帮扶梅县的重大机遇，以撤县设区为新的动力，以发展实体经济，提高经济增长速度、质量和效益为重点，统筹推进经济、环境、民生、队伍建设，全区经济稳中有进，各项社会事业取得新成绩。据统计，全区生产总值增速超全国、全省、全市平均水平；本级税收、地方公共财政预算收入在粤东西北74个县（市、区）分别排第3、第6；固定资产投资首次突破百亿大关。荣获“中国长寿之乡”称号；旅游综合竞争力位列全省十强县（市）第五；被确定为梅州市首个国家知识产权强县工程试点区；雁洋镇成为中国第二个“国际慢城”。

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　　项目拉动，城市扩容提质

　　一年之计在于春。春节刚过，走马梅县大地，青山绿水间人流车流络绎不绝，工地上、车间里……热闹非凡。

　　今年春节期间，富力城销售中心场面火爆，从北京、上海、珠三角等地回乡过年的乡贤纷纷来到富力城选房买房，“今年回来过春节看到梅县越来越宜居，所以今天在富力城订了一套房子，以后节假日就回来休闲”在外创业多年，已小有成就的王先生对笔者说。

　　富力城建设项目是该区城市扩容提质的大手笔之一。目前，该项目首期21栋高层建筑已全部封顶，年底可交付使用。

　　2014年，该区坚持“科学规划、分步实施、项目带动、滚动发展”的城市发展理念，紧紧抓住撤县设区和嘉应新区规划建设的历史契机，主动与梅州市区对接，积极调整完善城市发展规划，抓好控制性详细规划，确定了新城西片区8平方公里的嘉应新区起步区，启动谋划了13平方公里的科技产业园、20平方公里的物流产业园，新城规划控制区面积从40平方公里扩展至70平方公里。拉开了城市发展构架，一座美丽幸福的“创业城、宜居城、教育城、保健城、休闲城”呼之欲出。

　　据了解，该区科学规划、分步推进城市建设，在巩固提升华侨城、大新城建设的基础上，以新城西片区嘉应新区起步区为重点，超前谋划建设一批城市综合体项目，继富力地产、喜之郎、中海油等集团进驻落户后，又引进了红星美凯龙等一批国内知名企业集团。全年投入新城建设资金37.5亿元，建设项目56项，建成中山大学粤东医院、亲水公园生态休闲带首期工程、新城水质净化厂二期工程等一批公共服务项目，外国语学校、富力城、客家新天地等17个投资亿元以上的重点项目建设进展顺利。投入1.86亿元用于市政公共设施，完成了港湾式公交站等一批市政设施的建设。新城建成区面积由15.2平方公里扩大至16.45平方公里。文化体育、医疗保健、人才教育、汽车文化、家居建材、电子商务等产业集聚区建设有序推进。积极完善“数字城管”平台建设，大力开展道路交通、大气污染和市容市貌整治，城市面貌焕然一新，新城功能配套不断完善，城市管理不断加强，城市品位不断提升。

　　今年，该区将加大城市扩容提质的工作力度，在加快外国语学校、富力城等一批在建项目进度的基础上，动工建设喜之郎、红星美凯龙、中海油等一批城市综合体项目；围绕南口高铁站址建设和梅县电厂搬迁，谋划启动20平方公里的葵岗城市发展区、14.2平方公里的槐岗城市发展区，着力推进嘉应新区梅县新城起步区的建设，促进人口与产业集聚发展。

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　　三园合一，产业集聚发展

　　一排排整齐划一的厂房，一辆辆穿梭厂区的车辆，工人们正紧张地忙碌着……这是笔者日前走访广东航鑫科技股份公司新厂区看到的一幕。

　　“公司1月26日正式投产，投产后可实现高锰酸钠年产能10000吨。在此基础上，我们还会进行年产15000吨的高锰酸钾生产线升级改造，计划今年底前完成。第一期项目建设完成后，预计可实现年销售收入5亿元，净利润约9000万元，纳税7000万元，新增就业约250人。”广东航鑫科技股份公司副总经理杨海介绍说。

　　航鑫科技首期的建成投产是该区加快推进产业园区建设的缩影。

　　据了解，去年该区把工业园区建设作为加快振兴发展的重要载体，成立了增城市（梅县区）产业转移工业园管理委员会和“丰华兴梅产业集聚带”梅县集聚区建设指挥部，借助广州增城的全方位对口帮扶，邀请省市规划专家团队启动了集聚区的规划建设，制定了实施方案，将“丰华兴梅产业集聚带”梅县集聚区划分为畲江产业园中园、水车产业园和城东白渡产业园三大区域，以“三园合一”的思路，建设梅县集聚区，并纳入丰华兴梅产业集聚带整体规划；明确了园区的功能定位和产业布局；目前，初步完成了丰华兴梅产业集聚带梅县集聚区的规划方案；完成了畲江产业园中园首期700亩征地拆迁，正在洽谈建设保税物流中心项目；城东白渡产业园新引进了博森光能等一批项目，落户企业已达34家；建成投产企业25家；深入实施“乡贤回乡投资创业工程”，启动了深圳梅商汇新型电子产业化项目的规划建设，规划设计、环评等前期工作有序推进；与增城合作共建的产业园，已入园、在建、落实的招商引资项目有10个；客家文化旅游特色区建设有序推进，麓湖山文化产业园的比迪乐园建成，梅雁吉祥产业园的星泰环保科技等项目建设进展顺利。

　　去年，丰华兴梅产业集聚带梅县集聚区实现工业总产值70.51亿元，占全区工业增加值的34.9%，集聚区效应逐步凸显。据统计，去年全年该区共引进项目97个、计划投资总额189亿元，其中亿元以上项目47个、工业项目32个；新增规模以上企业13家，全面完成全区407万吨落后水泥产能淘汰任务。制定了打造培育5个“百亿”产业和企业的实施方案，推进实体经济发展壮大。

　　春节刚过，笔者来到梅县区云电商生态城，在客品食品有限公司看到，仓库里堆满了金柚、姜糖、辣椒酱等梅州特产，一名文员正在电脑前处理订单，几名工作人员在仓库里按订单分派产品。据了解，该公司在天猫、淘宝、1号店均有网店，春节期间搞了低价打折、“满减包邮”等优惠活动。该公司负责人罗建福说：“春节前一周，我们的销量达18万元。过年期间，网店还有不少网民浏览，每天都有过百的订单。”新的一年，已经有了规划：一方面要挖掘更多具有特色的农产品，另一方面要努力做好团队建设，加强各方合作，力争年销售额翻两番。据了解，春节期间入驻梅县区云电商生态城的企业总销售额便已达345万元，主要涉及金柚、茶叶、厨具、服装、儿童产品等。

　　该区创新发展模式，利用整合腾退出来的机关办公楼创办了电子商务产业园，引进了阿里巴巴及浙江云电商基金创始管理团队，形成了云电商生态城、电商创业大厦、淘宝创业园，落户了52家电商企业；全年电子商务企业交易额4.76亿元，增长67.6%。

　　笔者了解到，今年该区将充分用好国家、省的“两大政策”，坚持规划引领，把“三大抓手”有机结合，突出“三园合一”的产业集聚区建设，产业、城市、交通融为一体，把集聚区打造成拉动全区振兴发展的强劲经济引擎。主动将梅县集聚区纳入丰华兴梅产业集聚带的总体规划，与广州（梅州）产业转移工业园精准对接、产业配套，错位发展、融合发展，重点发展装备制造和商贸物流、休闲健康医疗、新型电子和新材料主导产业。围绕在三五年内打造装备制造、电子信息、新能源、商贸物流四个产值超百亿元产业和宝丽华集团主营业务收入超百亿元企业的目标，大力培育发展主导产业，加快发展现代服务业，全力推进振兴发展。

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　　全力“会战”，天堑变通途

　　“春节刚过，我们就投入紧张的施工中，现在施工队每天都加班加点，赶在春水到来时多完成土石方，争取早点建好这条路。”在剑英大道延长线的施工现场，来自江西的工人杨师傅说。

　　据了解，去年该区全力打好交通建设大会战。紧扣高速公路、高速铁路和新机场选址和“丰华兴梅产业集聚带”的规划建设，成立交通公路建设指挥部，配合做好济广高速梅县段等“两高一场”建设，精心谋划了今后五年概算投资总额137亿元的66个交通公路建设项目。投入7.7亿元有序推进城区扩容提质道路、国省道改造、旅游公路、乡村道路等一批项目建设；剑英大道延长线、205国道梅县段升级改造等一批交通项目正加快推进；升级改造了国道、省道18公里，县乡公路136公里；完成了雁洋镇“南福春秋”、松口镇横西村等4个总长20.5公里旅游公路建设，完成新农村公路硬底化建设87公里，道路等级和通车能力进一步提升。投放使用100辆新能源出租车，城市公共交通不断向农村延伸。投入3.56亿元，建成亲水公园生态休闲带一期工程、新城水质净化厂二期工程等43宗的民生水利工程，省级水利建设示范县项目、中央财政小型农田水利重点县建设等一批水利工程有效推进；将投入2.5亿多元，计划实施50宗水利建设项目，掀起冬春水利工程建设热潮。

　　2015年，该区将交通建设与城市扩容提质、产业集聚区规划建设紧密结合，加快推进已谋划项目建设的前期工作，加强高铁、高速、新县城和周边地区的连接。全年规划实施交通项目34个、年度计划投资21.9亿元。全力配合做好“两高一场”规划建设，确保济广高速公路梅县段无障碍施工；规划建设从高铁西站至剑英大道的进城大道、至南口镇的一级公路等4条长18公里的城区扩容提质道路；积极争取开通梅汕高速水车出口、增设梅河高速新城（葵岗）出口和天汕高速白渡出口；改造升级城东至扶大段等一批国、省道，启动建设梅县新城至畲江广梅产业园、205国道白渡至梅州坑工业园两条快速干线等15项产业集聚区的重点项目，改造重点县乡公路66公里，完善主要景区旅游道路，不断优化道路交通网络。规划建设葵岗客货运输枢纽站场。认真谋划储备，积极争取一批交通设施项目列入省、市的“十三五”项目“笼子”。

　　王俊峰 柯鸿海 翁尚华许国义 朱日晖

(来源:南方日报)