2015年02月28日05:25 来源:南方日报
邓江年
由广东省社会科学院清远分院、清远市社会科学界联合会、南方日报清远记者站联合主办的2015年首期清远“博士论坛”,于1月17日上午在龙汇领峰小区正式开坛。省社科院产业经济研究所所长助理、博士邓江年,清远职业技术学院博士喻立,市发展和改革局博士刘武军,广东省社科院清远分院副院长邹锡恒,市委党校副校长黄荣茂等五位博士、学者参加了论坛。
清远市社科联党组书记、主席刘国华在主持论坛时表示,清远是除广州外的广东省第二个定期举办博士论坛的城市,邀请的博士、专家、学者以本地为主、外地为辅。本期博士论坛以热门议题“广清一体化”为主题,今后的博士论坛也将继续围绕百姓关注、社会关心的热门话题,给政府提供参考。
一、以“区位”换“地位”,使清远从“珠三角边缘”演变为“珠三角后院”
即以清远地处粤北山区、环珠圈层区域中的有利地位,属于珠三角第一腹地和第一圈层的独特区位条件,通过交通基础设施的大规模建设,打通与珠三角尤其是广佛都市圈的连接通道,使其区位优势凸显,成为珠三角尤其是广州产业转移、外拓的近水楼台和经济腹地,成为珠江口北部广佛肇+清远“3+1”不可或缺的重要经济组团,从“珠三角边缘”演变为“珠三角后院”。
二、以“资源”换“经援”,变“输血式”被动融入为“插座式”主动双向融入
充分发挥清远自身的土地、劳动力等要素资源丰富的优势,吸引珠三角企业主动外迁和外拓;充分发挥清远生态资源优势,大力发展旅游休闲、健康养老产业,使清远成为珠三角的后花园和度假胜地,主动融入珠三角“优质生活圈”;充分发挥清远资源产业相对发达的优势,使清远成为珠三角重要的资源供应基地和保障基地。
三、以“模式+创新”,变单纯产业转移为新型产业合作,实现与珠三角的产业差异化、经济同质化融入
“产业飞地”模式是清远发挥土地资源比较优势融入珠三角的有效路径,但传统的“产业飞地”在合作机制上是地租收益模式,在产业选择上是低端转移模式,在管理体制上是“政府牵线、企业自主”模式,这也是国内许多“产业飞地”鲜有成功的症结所在。
清远通过与广州建立“特别合作区”方式,避免传统“产业飞地”的失败模式,建立“政府主导、合作共建、优势互补、利益共享”的创新模式,通过体制机制创新和争取先行先试改革政策,变“产业飞地”为“产业特区”和“产业新城”,变“低端转移”为“高端合作”,以两地“产业链条化”推动“经济一体化”,实现清远与珠三角的产业差异化、经济同质化融入。
(来源:南方日报)
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