一鼓作气啃下硬骨头

申言

今年是全面深化改革的关键之年。改革之气可鼓不可泄，要一鼓作气、势如破竹、攻坚克难、啃下硬骨头。对上海来说，今年的改革总要求，就是按照中央要求，当好全国改革开放排头兵，深入推进全市各项改革工作。
中央提出了“四个全面”的战略布局，全面建成小康社会是一个战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。要把握好目标与举措之间的关系，在“四个全面”的大格局中推进上海各项改革。
要把握重点，强化重点突破。全面深化改革，不能平均使力，要明确重点、聚焦重点，集中精力突破关键环节。只有这样，才能取得更好的效果。今年全市改革的重点，就是按照当好全国改革开放排头兵的总要求，抓住牵一发而动全身的关键环节，带动全市面上的改革推进和瓶颈难点的突破。经济体制改革是重中之重。要抓好自贸试验区扩区之后的先行先试； 自贸试验区扩区和自贸试验区部分开放措施辐射到浦东新区不是互不相关的两篇文章，要把它们放在一个平台上研究把握。扩区之后，浦东新区要探索的，不只是单项的可复制可推广举措，而是要拿出地方一级政府一整套适应市场起决定性作用和更好发挥政府作用的管理体制机制。对于国家明确上海试点、并且下一步要在全国推广的改革任务，如司法体制改革、教育体制改革等试点，要积极稳妥、有力有序推进，从而为全国探索更多可复制可推广的经验。要抓住具有上海特色的重点改革工作，如国资国企改革、创新体制改革等，在全市形成合力积极推进。
要狠抓落实，强化责任担当。今年各项改革任务已经明确，关键是抓落实，核心是落实责任，责任就是担当。落实的关键是具体化，各项工作要具体化，具体才能落实责任。要强化推进中的协调。改革越往深处、涉及面更广、涉及的矛盾越多，协调任务就越重。协调要突出统筹协调，特别是涉及具体利益、涉及具体权力运行调整、涉及可能会遇到风险、涉及到形成合力才能突破难题的，都要加强协调。在协调推进过程中，要解决冲劲不足、动力不够的问题。关键是要提高认识，统一思想，很多问题在协调中就可以统一认识。
要完善机制，强化督促检查。每一件事情都要认认真真抓落实，落实不了的，要追究责任。要完善督促检查机制，改革推进做得好的要及时通报表扬，推进不力的要及时通报批评，追责问责。
今年改革任务十分艰巨，各项改革事关上海经济社会发展全局、事关上海未来发展，全市各级领导干部一定要振奋精神、勇于突破、大胆推进。要以敢担当的精神，靠前指挥、主动作为，在全市形成合力，确保各项改革任务逐一落到实处。

(来源:解放日报)