广东外来务工人员最关心啥？

　　近日国家发改委印发《国家新型城镇化综合试点方案》，广东的广州、东莞、惠州和深圳市光明新区列入试点范围。广州试点的一个重要内容是，在2020年前让150万外来工市民化，享受和广州市民一样的公共服务。据初步测算，这需要1490.7亿元。

　　外来工哪些需求最为迫切？子女上学难、社保缴费高、退休后社保难补缴、劳资纠纷解决慢……南方网不少网友一一道来盼改变。外来工的关切也得到了正在参加省两会的人大代表的回应，代表们感同身受，为解决外来工的民生问题出谋划策。

　　撰文：南方日报记者 赵琦玉 曹斯 张学斌 实习生 郭悦 策划统筹：张学斌

　　上学问题

　　建议政府扩师资

　　不过度“迷信”公办

　　@南方网网友“胡歌666”：在广东工作12年，孩子却无法进入公办小学读书。

　　省人大代表、中山市霞湖世家服饰有限公司客服采购部副总监米雪梅：对于大部分外来务工人员来讲，最希望子女能享受九年义务教育，和广东的孩子一样上公立学校。民办幼儿园、小学师资力量不好，不利于外来工子女的成长。

　　一些地方需要积分入学，有社保、居住证、本地工作一定年限是常规要求，有的还要求对当地做出一定贡献，他们的子女才能上公立小学。有的外来工已经打工很多年，只能夫妻双双辞职回老家，就为了让孩子上公立学校得到良好教育。

　　省人大代表、汕尾市陆河县河口镇营下村党支部书记李金东：子女入学问题是外来工最挂心的问题。像广州这样的经济发达地区，学位资源非常紧缺，虽然每年政府都提出要推动民办教育的发展，但是目标还不够具体，战略也不够明晰。

　　要不就是政府提供更多的公立学校学位，要不就鼓励社会力量投入办学，深圳政府为外来工子女购买教育券的做法值得学习。而当下最大的矛盾不是政府不给学位，是没有学位。解决这个问题一方面要依靠政府扩大师资配置，充实公办教育资源，另一方面要政府购买服务，让民办教育发挥更大作用。外来工也得转变观念，不要过度“迷信”公办教育，在本来就短缺的公办学位中挤破头。

　　政府也要解放思想，给这些为城市出力费心的建设者更实惠的政策，不能只欢迎建设、纳税，而不提供服务。

　　社保问题

　　盼实行弹性扣费

　　处理办法更灵活

　　@网友5366042324：社保在异地交不满十五年，又不给退，又没工作，转老家又没人接受。

　　省人大代表、东莞市鹏星社会工作服务社企业社工余雪琴：如今社保年度缴费工资下限标准是2408元，个人就要缴200多元，不少外来务工人员感到“压力山大”。

　　全国人大代表、东莞市瑞丰物业服务有限公司工会主席曾香桂：不少外来工朋友都跟我“抱怨”，加班加点工资也就2000多元，扣了社保还要租房，生存都困难。可我们都到东莞十几年了，有感情了，家乡的人际关系也陌生了，希望在这里有一个更好的发展环境。能否实行弹性扣费，根据个人情况调整扣费比例？

　　省人大代表、经国律师事务所律师高海涛：现在早一批外来工陆续到了退休的年龄，广州出台了利好的外来工待遇政策，但是他们在补缴社保的过程中又遇到追溯时效的难题——外来工和企业提供了相关合同、入职表还不够，还需要通过仲裁进行劳动关系确认。然而，同时还有2年行政追溯时效的关卡在等着他们。很多外来工最后无法补缴社保，多是因为过了追诉时效。

　　米雪梅：有外来工到了退休年龄却缴社保不满15年，一些地方可以退费，但只能退个人缴纳的部分；外来工想续交但又不被允许。

　　希望相关部门采取更灵活的社保办法。比如到了退休年龄但仍有足够的工作能力，可以让其继续工作直至缴满15年。或按比例发放退休工资，比如只工作了10年，那就发放三分之二的工资。

　　高海涛：希望相关部门在外来工补缴社保的问题上，除了依法行政，还能够考虑历史遗留问题这一因素，依法从宽，让更多外来工享受到政策实惠。

　　维权问题

　　劳动部门不应缺位保障外来工合法权益

　　@网友“小清”：工伤维权，几万元的赔偿，从开始申请执行到现在半年多，还没有拿到一分钱。

　　高海涛：我处理过大量劳动纠纷，此类纠纷涉及金额并不大，但解决的时间成本却很高。一旦经济出现下行趋势，劳资纠纷数量就会上升。

　　省人大代表、东莞市家具协会会长袁世豪：员工有压力，企业也有压力。现在经济下行压力大，就我所在的家具行业而言，出口和内销都在下降，很多企业都开始撑不下去了。

　　高海涛：劳动部门在面对劳动纠纷时，应该扮演主导的角色，发挥更大的作用，否则就是缺位。相比时间漫长的诉讼、仲裁等司法救济途径，劳动部门行政执法最快速、最高效。

　　劳动纠纷虽然需要劳动部门、仲裁、法院、法律援助等部门通力合作、综合处理，但劳动部门可以先对一些重点单位或上了“黑名单”的单位进行事先检查，从严执法，减少纠纷，效果事半功倍。

　　外来工住房也是一个问题。给所有外来工提供保障房的做法难以一步到位，可以先从给环卫工人提供宿舍入手，比如利用废弃场地建宿舍，改善他们的居住环境。

(来源:南方日报)