“南沙规划建设用地面积比香港、新加坡还大，区位优势独一无二，未来发展潜力巨大。”6日上午，广州市十四届人大五次会议举行市长记者招待会，广州市市长陈建华首度详细解读广东自贸区南沙片区发展未来。他表示，南沙未来发展要走市场化、法治化、国际化的路子。
面对广州改革精神是否弱化的尖锐提问，陈建华列数据、摆事实回应。他表示，广州从来都是一座有改革特质的城市，广州人将永远勇立潮头、勇于探索。
将南沙建成加快发展新引擎
广东自贸区南沙片区和广州国际航运中心的建设成为此次广州两会上最热门的话题。
陈建华表示，在去年上海自贸试验区设立后，国家在天津、福建和广东设立三个自贸试验区，广东自贸区纳入国家战略，也是广东省对外开放的重大举措。
“从南沙南端的龙穴岛到香港、澳门只有25海里，坐快船半个小时就可以到达。”陈建华表示，南沙处于珠江三角洲的核心地区，区位条件是独一无二的。而南沙的国土面积与新加坡相当，相当于半个香港，未来南沙用地建设面积规划大约300平方公里左右，面积还比香港、新加坡的建设面积大，“广东自贸试验区南沙片区的发展潜力巨大”。
陈建华接着说，南沙未来发展要走市场化、法治化、国际化的路子，从南沙的实践来看，要实现高水平的对外开放，与港澳融合发展，要更多地运用市场经济的规律来建设新的南沙，充分地利用好国际和国内的两种资源，要营造良好的营商环境。
“南沙自贸试验区的建设对广州来说，是新常态下的重大机遇，在未来‘一带一路’建设中，在未来的泛珠三角开放与合作，南沙都大有可为。”陈建华表示，南沙将建设成为广州在新一轮改革开放、在新常态下加快发展的新引擎。
地铁四号线南延线最快明年通车
在打造“一带一路”、建设广东自贸区等一系列重大利好举措的推动下，广州国际航运中心的建设方略逐步浮出水面。
说到国际航运中心建设，陈建华先从“财源茂盛达三江”这样一副人们耳熟能详的对联说起。他说，珠江径流量在全国仅次于长江，江域优势将把南沙自贸区的优势发挥到淋漓尽致，“在世界上能有大江大河跟大海结合的港口是不多的”。
在陈建华看来，南沙自贸区的东岸是东莞，西岸是中山，加上广州背靠着佛山和肇庆、云浮，加上广清一体化的建设，他得出结论：“南沙是珠三角的南沙，是广东的南沙，是泛珠三角的南沙。”
陈建华表示，南沙国际航运中心建设首先是建好南沙港三期，今年还将启动南沙港四期的建设，南沙港四期建好后，吞吐量将达到2600万标箱。
他带来了一系列南沙乃至广州的交通利好：
——南沙加速与中心城区联系，地铁四号线南延线在建，最快明年可以通车，还将建快速地铁线十八号线，一直到南沙万顷沙，车时设计控制在30分钟之内。
——中山正在规划的城际轨道，经过南沙，不过该项目尚未立项。从茂名到深圳的铁路，已经确定经过南沙。
——在航运方面，南沙准备建设商务机场，投资高达数十亿元。白云机场第三跑道已经正式通航，三条跑道承载力达到8000万人次，广州正在谋划建机场第二高速。
“互联网产业、数字产业怎么发展都好，个人终端怎么发展都好，最终决定竞争力的是客流、人流，因为客流和人流会带来两样东西——信息流、货币流。”陈建华表示，广州在国际航运中心和物流中心的建设上，在新的一年将加大力度推进。
市直机关机构改革本月底完成
去年底，广州市宣布推进第六次机构改革，诞生了商务委、工信委、科创委等多个新部门。如今，机构改革进展如何？
“机构的设置和变化总是伴随着经济社会发展。”陈建华解析此次机构调整的四大特点：一是广州在机构设置上把国土、规划合并，解决长期以来“三规”不合一的矛盾；二是设立食药监局、完善管理体制，把分散在5到6个部门的职能合并，更有利于对食品药品安全的监管；三是在全国第一个设立来穗人口服务管理局，为来穗人口提供更好的服务；四是全国率先设立城市更新改造局，广州第一轮纳入“三旧”改造图库的建城区面积达到584平方公里，也就是说广州有1/3的建城区面积需要进行城市更新改造，未来广州的土地供给要走集约节约、集聚发展的路子。
“我们要通过这一轮的机构改革和调整，更能够适应在新常态之下广州城市规划建设和管理的需要，更好地顺应新常态，提质增效。
陈建华现场开出时间表：市直机关机构改革将在2月底完成，区一级的机构改革要求在3月底基本完成。
去年2月，广州开启新一轮的行政区划调整，原萝岗区和原黄埔区合并为新的黄埔区，从化、增城撤市设区。陈建华表示，增城、从化撤市设区相对简单，而新黄埔区的调整还涉及到人大代表、政协委员、党代表、机构设置和建设，新黄埔区的区划调整工作现在正在有序地推进，争取在春节后尽快完成。（记者 郑佳欣 张西陆）
广州改革精神在弱化？市长晒“第一”反驳
“广州是一座有改革特质的城市”
上世纪80年代，广州在制度变革和机制创新上曾创造了多项全国第一。“这些年，广州影响全国的改革举措相对以前少了很多，广州改革的锐气在弱化吗？”在发布会上，有记者尖锐发问。
陈建华开门见山说，广东过去在改革开放先行一步，广州作为广东的省会城市，也一直引领潮流。
对于中国改革历程，陈建华信手拈来：1984年国家开始提出沿海14个港口城市对外开放，在1992年后提出沿边、沿江和沿海“三沿”开放，广东、福建等地当时先行一步，其他城市如今的改革创新充分说明改革开放在全国范围内取得了巨大的成绩。
“广州作为广东的省会城市，从来都是一个具有改革开放精神特质的城市，我们始终都在各项工作中贯彻国家、省的改革政策，大胆探索。”陈建华说起广州拿到的“第一”，如数家珍：
——同德围和金沙洲的综合整治，在全国首个成立了公咨委。
——广州连续两年在“中国法治政府评估”中排名第一，每星期政府常务会议及时发布新闻，这也是改革。城市规划管理委员会每一次会议采取网络直播，到现在还没有第二家。
——广州在全国城市财政透明度排名第一，是全国第一个全口径预结算向人大报告的城市，三公经费公布全口径在全国也是第一。
——广州在世界城市和地方政府联合组织（UCLG）框架下设立了国际创新奖，这是第一次为中国城市创新提供了话语权。
——广州2014年民生发展指数位于全国首位，“这就是改革的成果”。
陈建华提高了音调说：“我们广州人永远勇立潮头、勇于探索，我们有这种特质和这种基础敢为人先。”
