刘悦伦五问顺德 寄望扩大开放

　　顺德正进一步支持传统优势产业嫁接新兴产业项目，助推固定资产投资。 戴嘉信 摄

　　2月5日下午，佛山市委书记刘悦伦在参加人大顺德组分组讨论时，在肯定了顺德在全市发展的重要龙头作用后，刘悦伦连续点题固定资产投资、城市建设、第三产业发展、经济质量、改革，敦促顺德加快开放。

　　顺德将如何去开放，破解这些难题？在佛山“两会”前落幕的顺德召开区委十二届五次全会提出，要跳出顺德看顺德，无论思想、城市和市场都要开放发展，同时通过开放倒逼改革。

　　而就在5日上午，顺德区轨道交通近期建设策略研究出炉，顺德加快推进区内轨道交通建设的步伐已经加快，这也意味着顺德开放的号角已经全面吹响。

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　　固定资产投资，

　　如何支撑顺德未来？

　　5日，刘悦伦第一个给顺德便抛出了固定资产投资的课题：固定资产投资，将如何支撑顺德未来？

　　如今，顺德正在以轨道交通为支撑，全力推进区域的固定资产投资。顺德区委十二届五次全会就提出，今年重点做好广州地铁7号线西延对接、广珠城轨交通接驳，稳步推进佛山地铁3号线建设。

　　借助轨道交通的建设，顺德的固定资产投资也正在逐步加快。事实上，来自市场的反应更为迅速。日前，佛山南海万达广场有限公司总经理钟山在接受媒体采访时就透露，佛山第三座万达广场计划落子北滘，主要考虑的正是其靠近广州南站的区位优势。

　　顺德也在进一步支持传统优势产业嫁接新兴产业项目，助推固定资产投资。顺德区经济和科技促进局常务副局长张鹏说，顺德正在加快电子商务、工业设计与制造业深度融合，推动工业机器人、智能装备、3D打印、新能源汽车等产业上下游资源在顺德“落地生根”，推进广东工业设计城、慧聪家电城等引领性项目建设，进一步延长产业链。高度重视和顺应工业4.0时代的新趋势，抓住省、市产业布局重大机遇，当仁不让打造珠江西岸先进装备制造业产业带核心区。

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　　城市载体建设，以后还能有大手笔吗？

　　对于顺德的城市建设，曾多次到顺德视察的刘悦伦也很关注。他说，顺德的城市载体建设以后还能有大手笔吗？

　　对于城市升级，在顺德区委十二届五次全会上提出，要加快集聚城市发展资源，不断丰富城市发展内涵，切实提升城市发展层次。

　　顺德正在积极谋划、做好城市定位。顺德处于珠江西岸城市群的中心，也拥有广佛同城的优势，是珠江东西岸城市与经济的交汇点。但这一优势并未得到很大的利用。

　　佛山市委常委、常务副市长、顺德区委书记区邦敏表示，顺德北部片区要加快与广州中心城区、广州南站、禅桂组团的对接融合；东部片区要把握广州南沙新区和自贸试验区的发展机遇；西南片区既要做好生态保育，也要抓住港珠澳大桥2016年开通契机，主动深化与珠江西岸城市合作。“顺德还将强化统筹协调、实现集约发展。

　　合理布局基础设施和公共服务，打破镇街“背靠背”发展局面，强化片区内部和片区间的交通连接，实现内通外连‘一盘棋’，以基础设施的完善和机制的改革，实现公共资源的共融共享，提高效率、形成聚集。”

　　通过一系列的工作，顺德正在将区域真正打造成为珠江东西岸城市与经济的交汇点。

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　　三产载体不足，未来如何破题？

　　刘悦伦表示，禅城、南海、顺德都在争做现代服务业示范区，顺德与佛山中心城区相比，三产载体不足，光是一个竣工的慧聪家电城还不够。下一阶段就要看佛山新城内的中德工业服务区能否为顺德现代服务业提供产业支持，这也是顺德的机会。

　　目前，佛山新城正着力将中德工业服务区打造为“由这里进入中国，从这里走向世界”的华南对欧战略合作平台，陆续开展以欧洲技术为主的国际路演大会，搭建起欧洲企业科技、信息与华南企业资本、市场的对接平台，掀起中欧工业技术会展业的浪潮，同时继续围绕高端工业服务业加快优质项目落地，围绕产业和载体，着力引进带动性强的旗舰型项目，服务顺德制造、佛山制造，辐射华南制造。

　　今年6月，中德工业服务区还将带着本地企业走出去。在发动本地企业与欧洲企业、机构对接的基础上，鼓励引导有条件的企业设立海外研发中心、创新中心，鼓励引导企业与专业机构合作，开展海外投资并购，推动佛山传统企业家实现向“投资家”转变的华丽转身。

　　“开放是一个国内、国外的开放，包括地理上人财物的充分开放，利用国际上广泛的资源为我所用，这个地方就有发展的空间，有广阔的市场。”顺德区委副书记、佛山新城（中德工业服务区）党工委书记列海坚表示，不能用本区有限的资源去做一个大城市，只能用大城市的资源增加佛山新城发展的机遇，在这点上，“哪个城市能量大，就接驳哪个。”

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　　产业质量效益，

　　是不是提升较慢？

　　对于顺德的经济发展，刘悦伦也很关心。

　　目前，顺德正在加快开放步伐，进一步引入重点项目推动产业的发展。大良街道党工委副书记、办事处主任谢顺辉表示，大良将加快对接南沙自贸区，错位发展工业园区。“今年大良将用长远眼光布局五沙工业园区，首先做好招商选资，重点引进用地少、产业链长、附加值高、创税能力强、发展前景好的高新技术产业。加强土地资源整合，提高已拿地企业的土地产出效率；同时利用好园区剩余的1000多亩土地，引导其向提高园区综合服务能力的方向发展。”

　　在容桂，也提出要东望南沙自贸区。容桂街道党工委书记赖雪晖说，通过打通与南沙的道路阻隔，推动其直接辐射位于容桂的顺德国家级高新技术开发区。这个开发区内有极强的制造业优势，包括家电、机械制造、化工、机密电子等产业都在这片区域之内，6000多家企业可以直接受到自贸区的辐射。

　　与此同时，顺德全会也提出，大力推进投融资体制改革，进一步提高市场开放程度，加快打造法治化、国际化营商环境，借助优良的产业基础和区位优势，将顺德打造成资本的洼地和创业者的乐园。

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　　曾经改革先锋，

　　今后能否再突破？

　　最后，刘悦伦提出，过去顺德是改革先锋，顺德如何在改革方面再有突破？

　　顺德区委十二届五次全会上就指出，顺德改革要端正认识、用足优势。防止被改革光环掩盖问题与不足，影响持续深化改革的勇气和魄力。充分发挥改革先行优势和良好传统，进一步强化系统思维和务实意识，不断提升改革能力水平。

　　会议还指出，顺德将以促进发展、提高效率为目标，将改革贯穿于经济社会发展各领域和全过程。客观审视前期改革的成效，不断总结成绩、及时发现问题。既要防止朝令夕改，又要对不符合改革顶层设计、实践中不利于发展、不利于调动干部队伍活力的体制进行改革完善。

　　今后顺德的改革还将聚焦重点、提升实效。这次会上，区邦敏就表示，顺德的改革始终坚持问题导向，找准改革的切入点和突破口，大胆探索，破除各种体制机制弊端，确保各项改革取得预期效果、真正解决问题。积极学习借鉴别人的改革成果，并结合顺德实际，紧紧抓住顺德改革的关键，切实提升改革实效。“今年要持续推进深化政府内部运作和对外服务、区镇职责、城市基础设施建设投资、公共事业服务、商事制度后续监管、投资审批等领域的改革。”

　　声音

　　——佛山市委书记刘悦伦

　　下一阶段就要看佛山新城内的中德工业服务区能否为顺德现代服务业提供产业支持，这也是顺德的机会。

　　撰文：南方日报记者 刘嘉麟 尹辅华

(来源:南方日报)