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“法治三水”迈入开局之年

2015年02月04日05:16    来源:南方日报

原标题:“法治三水”迈入开局之年

三水法院的巡回法庭进白坭镇富景社区开庭。

  日前,三水区两会召开,“依法治区”成为会议上的重点内容,会议强调要全面开展“法治三水”建设,全面推进各项事业向依法规范、依法运行、依法管理转变,努力开创“法治三水”新局面。

  三水区人民法院、三水区人民检察院从两院的职能工作出发,围绕三水区经济健康发展、社会和谐稳定的工作大局,以司法为民,公正司法为工作主线,维护三水区的社会公平与正义,推进三水的法制化建设与发展。

  法院:创新基层社会法制建设

  党的十八届三中全会提出要完善城镇化健康发展的体制机制,以人为核心,促进城镇化和新农村建设协调推进。近年来,随着三水的经济建设的发展,城镇化建设的大步前进,在推进建设的过程中所遇到的矛盾与阻碍突显出来,因此,如何在发展中建立公平正义,巧妙化解基层矛盾,考验着三水区法制化建设过程中所表现的智慧、能耐与决心。

  三水区法院在创新基层社会治理、推进农村民主法治上,延伸司法服务,注重源头化解为思路,在解决基层群众诉讼难,提高基层干部群众的法律素质,加强基层法治建设等方面取得较好的成效。

  法庭进社区化身基层法治建设“桥头堡”

  “法庭工作处于矛盾纠纷一线,是化解诉讼纠纷的前沿窗口。实现法庭定纷止争功能的最大化,是基层法治建设的重要内容。”佛山市三水区人民法院院长郑道永在总结法庭工作经验时说道。

  受地缘以及经济发展的影响,三水法院下辖的4个人民法庭的受案量占到法院受案总量的三分之一,做好基层法庭的审判工作既是三水法院作为经济发展地区法院工作的重点,也是其工作特色之一。 近年来三水法院以延伸司法服务,注重源头化解为思路,在解决基层群众诉讼难,提高基层干部群众的法律素质,加强基层法治建设等方面取得较好的成效。

  2014年初,一桩普通的民事纠纷案件的审理具有标志性的意义,因为这是三水法院的第一件法庭进社区的案件。庭审的地点选在了原告谢某居住的富景社区的一块草坪上,庭审还没开始,草坪上就坐满了“看热闹”的群众。

  建立巡回法庭制度,将案件的庭审搬到老百姓的身边。实际上,仍然有一些较偏远地方的村民因路途不便有纠纷也不愿意来法庭打官司,有的因为不懂法,干脆放弃了法律的解决途径,这为基层的稳定埋下了隐患。

  “解决司法最后一公里的问题,法庭应当主动走出去,主动接地气,将法庭打造成化解矛盾纠纷的便捷点。”郑道永认为。

  2012年,广东高院就已明确提出有条件的法院可以按照“一镇一庭”的标准设置人民法庭,方便人民群众尽早通过法律途径解决纠纷,避免矛盾激化。但囿于人力与物力的原因,三水法院并不具备这样的条件。

  为此,三水法院只好另辟蹊径,根据各派出法庭具体情况,分别在乐平工业园区、芦苞镇行政服务中心、南山镇等地设置了五个社区型巡回法庭,争取将司法服务搬到老百姓家门口。

  “巡回法庭可以办理司法确认、民事调解等程序,既就近解决了群众的纠纷,也提高了化解纠纷的效率。”三水法院白坭法庭庭长陆宏基说。同时,记者还了解到,巡回法庭,不需要单独建置,也不需要增加太多的人手和设备,只需一名法官定期值庭即可。

  取信于民推行“阳光公正机制”

  然而法制建设不仅仅需在实施过程中深入群众,如何让法制观念深入人心也成为法院将三水打造成“法制之区”的重要任务。据悉,三水区法院保证司法公正,努力让人民群众在每一件司法案件中都能感受到公平和正义,继续完善司法公开“审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开”三大平台的功能,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。

  在过去一年,普通程序案件的审理,做到全部全程录像,简易程序全程录音,生效的裁判文书也全部在网上公开,主动接受监督。在“公众开放日”活动,邀请三水区人大代表、政协委员以及基层群众旁听庭审,且建立起三水区人民代表旁听庭审制度,扩大人民陪审团的庭审范围和参审案件数量。

  事实上,确保司法公平公正是三水区人民法院在2015年深化司法改革中的重点。据悉,深入推进审判权运行机制改革也将持续推进,法院将依托现有资源构建好主审法官办案团队外,还引入法院外的第三方评价机制吸收当事人、代理律师和公众代表对法官的工作作风、职业道德进行评价。

  “审判权运行机制改革主要是为了适应公正司法的要求,建立符合司法规律的审判权运行模式,优化配置审判资源,最大限度地满足人民群众对公平正义的需求,提高司法公信,树立司法权威。”三水区法院相关负责人认为。

  此外,三水区法院在2015年将继续改进诉讼服务,建立起多渠道、一站式、综合性的诉讼服务中心,方便当事人受尊重地集中办理庭审之外的各项诉讼事务。据悉,即将建设的诉讼服务中心具备诉讼引导、等级立案、查询咨询等12项功能,制定了相关的工作规定和流程,做到方便快捷、安全有序。使得对属于法院依法应当受理的案件,做到有案必立、有诉必理,保障当事人的诉讼权。

  “这些便民措施的落实是与我们法院提倡‘快立、快调、快审、快执’的理念一脉相承的。”上述负责人表示,今后还将积极探索诉讼服务热线、网上受理立案、网上缴费等服务,维护群众权益和司法权威。

(来源:南方日报)

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