惠州水：期待生态优势 转化为竞争优势

惠州的水生态优势已逐渐转化为竞争优势。王昌辉 摄

　　脚步，从2014年9月11日的观音阁开始，到2015年1月16日的巽寮湾为止，南方日报记者兵分多路，历时四月，走遍惠州水脉。《走读惠州水》大型系列报道前后共出街20篇，走访数百人，行程上千里，留下文字10万言，影像千幅。

　　以水为脉，探访物产经济、人文遗迹、历史兴衰，早已有之。郦道元的《水经注》便是按“水”索骥，“脉其支流之吐纳，诊其沿路之所躔，访渎搜渠，缉而缀之。”该书序言中转引《玄中记》，将水描述为“浮天载地，高下无所不至，万物无所不润，令人神往。”

　　水是活泼的，历史亦然。亲爱的读者看报的此时此刻，便不知有多少与水有关的故事正在上演。在经济新常态的宏观背景下，在阔步进入珠三角第二梯队的步伐中，在入选全国第二批水生态文明城市建设试点之时，“惠州之水”不仅要继续发挥千百年来作为生活必需品的作用，更注定要在产业升级、环境优化、人文提升等诸多方面产生不可替代的价值。

　　走访和报道告一段落，并不意味着寻找惠州水脉、探索惠州水生态深度利用的结束。挥别一路走来的些许尘土，一些问题仍旧萦绕，并等待着伴水而居的人们以更深的思索与更多的实践，在今后的时间中逐步给出解答。这些问题包括：惠州如何利用水资源激活旅游产业、生态农业，乃至吸引高新产业入驻发展；如何让有限的水资源在更长久的时间中为更多人所公平分享；如何让水生态保护与经济发展彼此支撑而非互相阻滞，润泽产业升级，助推效率提升，让生态保护、经济升级与惠州潮水共澎湃。

　　这些问题，随着惠州进入“两会”时间，随着2月3日发布的政府工作报告中对生态建设的强调，正在持续发酵，并理所当然成为两会代表们热议的重要话题。在此，对《走读惠州水》系列报道的梳理，也就超出了报道本身，而拥有了为惠州长远发展进一步探问的意义。

　　南方日报记者 王彪

　　探寻水经济兴盛规律

　　惠州多水，江、河、湖、泉、海无不齐备。水不仅沟通城市与乡村，也沟通土地与肠胃，是船家生活的所在，也是物资流转的通道，是大自然的慷慨赠礼，也就理所当然地成为人们摄取水源、获得食物、彼此交通，乃至扬帆出海的重要凭借。

　　水若要发挥最大功效，要仰赖人们的悉心呵护与妥善利用。理由也简单，如果把“经济”按照基本含义理解为改造自然并为人所用的能力，那么，这种改造既可以是野蛮粗暴，也可以是细水长流；既可以多方受益，也可以一方得势。一句话，决定在人。然而，无论作何选择，包括惠州这方圆百十公里在内，没有人可以脱离其脚下的这一抔土、一脉水，独自存活。

　　一方水土养一方人，一方人也培育了一方水土。土坚实、厚重，水流动、循环。作为自然界最活跃的成分，水的“动”往往与历史的“动”有着千丝万缕的联系，时而因缘际会成就繁茂集市，时而又隔断交通阻碍区域发展，不一而足。

　　依傍东江水逐渐形成聚落，建起乡镇的观音阁镇，曾经年吞吐货物6万吨，随着陆路发展和水道变迁，客流渐稀，只有几艘零星的渔船散落在江面上；

　　择水而建的古村落横沥镇墨园村，用墨水划定地界，引江水灌溉水稻、西瓜，经历洪水之痛，更惜古屋之美，连带将军楼、文笔塔、云水庵，成为横沥镇的文化名片；

　　昔日辉煌的商业中心水东街，形成于北宋元丰年间，鼎盛于清朝雍正年间，民国时期修建整齐划一的骑楼，抗战期间，则随着惠州成了后方物资的主要中转站再次繁荣；

　　原本“臭名昭著”的金山河，随着整治的完成重获新生，人工瀑布流水潺潺，周边居民“推窗见绿”；

　　为解决西湖水质变浊变臭而营建的红花湖，从生态水库到惠民景区，完成华丽转身的同时掀起市民休闲运动潮；

　　澳头港，从渔民每天出海捕鱼所用的渔港，由于大亚湾开发区的设立和临港工业的发展，凭借天然深水良港的优势，在“惠州第一炮”的爆破声中，成为京九铁路南端最便捷的惠州港，力争建成21世纪海上丝绸之路的重要港口。

　　如此种种，可以看到，每一次发展都是一定时代条件下对水资源和水生态开发利用的成功范例。对于水开发，需要人力，更需智慧，方能驾驭乃至借力水势发展人事。等到潮头过去，如果不能因势利导，随之转换观念，自然难以一直站在潮头，而只能是“雨打风吹去”，留下残迹由后人怀想。

　　期待提升水生态利用层次

　　在2月3日上午发布的《2015年惠州市人民政府工作报告》（以下简称《报告》）中，对2014年工作回顾里面，金山河水清岸绿工程获评中国人居范例奖，入选全国第二批水生态文明城市建设试点等内容被重点提及。在2015年“突出抓好八项重点工作”中的第六项便是：突出生态建设，不断提升宜居环境质量。而其中深化水生态文明建设便是其中重要内容。

　　根据《报告》，2015年，惠州将扎实开展全国水生态文明城市建设试点工作，深入实施“南粤水更清”行动计划，动工建设望江沥、新开河、洛塘渠和大湖溪沥综合整治工程，确保完成淡水河流域、潼湖流域污染整治年度任务。落实最严格的水资源保护管理制度，全力确保东江、西枝江水质安全。与之相关的，在2015年的十件民生实事中，加强生态工程建设也被单列，其中除了推进望江沥、新开河和大湖溪沥水环境综合整治工程之外，还将继续建设市植物园；进一步建设生态景观林带123公里、森林碳汇11.8万亩；推进百萃园、鹿江公园和西枝江红楼滩公园建设；启动螺仔湖北街等8项排水整治工程等。

　　在水生态维护与经济发展的关系中，“先污染后治理”的教训总是相似，经验则各有不同。《报告》中着重阐述的是水资源整治的民生工程。就经济发展而言，对于惠州而言，最容易和水生态、水资源相联系的主要是旅游业和地产业——当前发展也确实如此，不论在市级和县区政府规划中，还是实际发展的成绩中，能够跳出此范畴的产业发展思路仍不多见。

　　可以作为镜鉴的是邻近惠州的东莞松山湖。同样是环境优美，同样是水资源丰沛，与专攻旅游的惠州不同，松山湖以水生态不断吸引创新型产业入驻。据《南方日报》2015年1月23日的报道，在2014年全球经济环境不景气的形势下，松山湖2014年1月—11月规上总产值、税收总额、进出口总额等主要经济指标均呈现两位数甚至三位数的增长，远远高出东莞全市平均水平。松山湖管委会常务副主任蔡康对此表示，前几年一些高新企业和科研机构都不太起眼，默默做研发，现在科技产品走向市场，他们对产业的带动作用完全体现出来。随着东莞传统制造业对研发的投入增多，东莞高新技术企业也在以每年100家的速度增长，总部经济文化也慢慢聚集。

　　刚到惠州履职的市中院代院长胡鹰，在2月3日的市十一届人大五次会议的博罗小组分组讨论会上表示，随着经济发展，交通、环境等方面的压力将逐渐加大，惠州应打好“环境牌”“旅游牌”，特别是利用靠近深圳、香港的区位优势，通过丰富的生态资源，对接两座城市受限于区域所带来的产业转移。

　　■市人大代表、专家型读者纵论水生态与水经济

　　惠州水

　　需要整体规划

　　惠州山水资源丰富，江河湖海齐备。从地方志来看，惠城区原本就有很多丘陵和湖泊，现在相当多的湖泊填平了，但还保留一些，比如西湖，就应该好好保护。此外，惠州的海岸线有很多可以开发的资源，在城市发展定位方面应更加凸显海洋城市、蓝色经济。目前环大亚湾经济区与国家层面的“一路一带”发展战略对接，思路是正确的。

　　惠州在海洋城市建设、蓝色经济建设、江河湖开发等方面都有具体的策划，但对惠州水总体统筹规划还没有，与之相比，森林还是土地的整体规划已经做得较为完备。惠州的水资源保护会是一篇很大的文章，亟待政府出台宏观的规划，使用好惠州水能量的张力。

　　——市十一届人大代表、惠州商贸旅游高级职业技术学校党委书记、校长邓庆宁

　　生态农业

　　正在全市推广

　　可以说，东江水造就了惠州在东江流域政治、经济和文化中心，滋养了东江儿女，东江和西湖是惠州文明的重要承载基础。

　　就产业发展来看，传统农业广泛和大量使用化肥、农业，不能被农业生态系统利用的成分流失到自然水体，造成一定程度的水质下降和富营养化。生态农业与传统农业比较，更强调不施用或少施用化肥和农药，尽可能少产生废弃物。目前，惠州作为世行和广东省的生态农业试点地区，正从多个方面推广生态农业。

　　旅游业号称“无烟工业”，产值较高、污染排放相对较少，在旅游发展应注意保护良好的自然生态，优美的自然生态也是开展生态旅游的基础。

　　——环保高级工程师李传红

　　河涌整治

　　也是生态建设

　　水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。可以通过修建水利工程，控制和调配好地表水和地下水，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。比如白盆珠水库具有防洪、灌溉、发电等多种功能的综合利用水利工程。

　　水利建设应更加注重生态修复。当前惠州正在实施河涌水环境综合整治就是传统水利向生态水利转变的生动实践。在发挥河涌行洪、排涝、灌溉等基本功能的同时，大力开展河涌生态修复，通过流域污染源治理、岸坡防护技术、河涌内栖息地修复与加强等河涌生态修复手段，着力恢复和提高河涌的生态功能，突出河涌生态建设理念，充分体现生态性、多样性、自然性和亲水性。

　　——市水务局副总工程师陈锦峰

(来源:南方日报)