“广清一体化”写入广州市委全会报告

　　记者在日前召开的广州市委十届六次全会获悉，备受清远人关注的“广清一体化”写入了广州市委全会报告。

　　省委常委、广州市委书记任学锋在广州市委十届六次全会上强调，要进一步增强省会意识，牢固树立服务他人就是服务自己、服务周边就是服务广州的理念，深入推进广佛同城化、广清一体化，积极构建“广佛肇和清远、云浮”大都市圈。

　　●南方日报记者 龙跃梅

　　广州胸怀

　　珠三角1.5小时经济圈一直在扩容

　　广东省社科院产业经济研究所所长助理邓江年认为，“广清一体化”写入广州市委全会报告，说明了清远迎来了新的发展机遇。他认为，“广清一体化”的提法不是信口提的，而是根据珠三角经济地理的重构来提出的。在经济地理理论中有1.5小时经济圈这个概念，在这个范围内比较容易集聚要素。东莞为什么会发展起来？因为它是深圳1.5小时和广州1.5小时经济圈交叠的地方；广佛同城，也是在1.5小时之内。

　　他认为，现在提广清一体化，是因为交通条件已经发生了变化，1.5小时的空间距离拉长多了，让经济地理布局更加扩大。珠三角经济圈就有扩容的需要，珠三角概念不再是以前核心区的概念，会向外扩容，深圳、东莞扩容就会扩到汕尾，珠海、中山、江门扩容就会往西扩到阳江，“广佛肇”就会扩到清远、云浮。这种扩容是符合经济规律的。

　　省政府参事、省委党校原副校长陈鸿宇表示，“广佛肇+清远云浮都市圈”的提法体现了大广州的胸怀。这是落实省里提出的珠三角扩容提质，把清远和云浮也纳入广州的产业、城市分工范围。他表示，广州北部一些工业要发展，向清远甚至云浮走是最便捷的途径。

　　清远行动

　　打“广州牌”提供“广州服务、清远成本”

　　邓江年认为，在广清一体化大背景下，清远应该与广州建立更为密切的“联姻”关系。

　　其一，清远必须把园区建设好，让广州帮扶清远有着力点。

　　其二，抓配送。在电商迅猛发展的如今，物流配送业的发展越发兴旺。清远地方宽广且交通便利，同时毗邻白云国际机场，因此，无论是在区位、交通、空间哪方面都十分具有优势。

　　其三，抓公共基础设施。要把广州乃至珠三角的资源引入清远，首要的是打造吸引资源的资本，把医疗、教育、购物等方面的生活环境建设好。只有公共基础设施建设完善，才有利于清远生活环境、生态环境、营商环境等的建设，从而吸引各地资源汇聚于清远。其四，抓生态。生态，并不是指完全保持原始的自然环境，而是指保持人与自然的和谐相处。在保证生态平衡不受破坏的情况下，要勇于改造自然环境，使人和自然共同和谐发展。

　　广东省社科院清远分院副院长邹锡恒认为，对于广清一体化，现在是“政府热，民间不热；政府热，企业不太热”的局面。要改变这种局面，就要认识到，广清合作并不是“大哥给小弟”，而是互相帮助，互相促进发展。必须清楚一个观点，即清远的发展能促进广州的发展，广州的发展也能促进清远的发展。其实，广清一体化并不是清远单方面受益，而是清远和广州双方均可以分享到发展的成果。

　　南方网网友“暖空气”对广清合作提出建议：借力广州成熟、先进的城市建设，加快清远的城区建设，包括基础设施、重大工程等。招商引资方面，清远与广州合作对外招商，不能在广州落地的项目，广州优先推荐清远；清远招商时可打“广州牌”，清远提供的是“广州服务”和“清远成本”。

　　历程

　　广清一体化渐成共识

　　2012年3月，清远市委书记葛长伟率领清远党政代表团“南融”之行，第一站就是广州，这一行还与广州签订了分量十足的协议——《广州·清远市合作框架协议》，这一协议奠定了“广清一体化”的合作基础。

　　2012年11月，广州力推的《中共广州市委广州市人民政府关于全面推进新型城市化发展的决定》提出，“北部促进广清一体化发展”。

　　2013年11月7日，省政府调整珠三角对粤东西北对口帮扶关系，确定广州帮扶清远。

　　2014年广州市政府工作报告提出，加大与周边城市的融合力度，加强与粤东西北地区的经济合作，深化广佛同城、广佛肇经济圈合作，加快推进广清一体化进程。加强与梅州、清远、新疆疏附对口帮扶工作。

　　2014年出台的《广东省新型城镇化规划（2014—2020年）》提出，构建“广佛肇+清远、云浮”新型大都市圈，成为珠三角地区辐射力最强的综合服务中心和国际竞争力最强的产业中心之一。

　　2015年1月，广东省委十一届四次全会明确提出，要推进“广清一体化”等区域融合发展。

　　2015年清远市政府工作报告中提出，“在广清一体化的背景下，我们承接广州产业转移和城市功能外溢的机会前所未有”。

　　2015年2月，备受清远人关注的“广清一体化”写入了广州市委十届六次全会报告。

(来源:南方日报)