陆军第12集团军某旅激发基层党组织活力的一段经历

写在前面

习主席在全军政治工作会议上强调，要“主动谋划政治工作，主动研究解决政治工作面临的矛盾和问题，加强对政治工作的组织领导，动员广大官兵积极参与”，这为基层党组织开展工作指明了方向，提供了遵循。

当前，一些基层党支部常常出现这样一种现象：先进支部缺压力、一般支部缺活力、后进支部缺动力。治本之策，是以强化基层党组织功能为切入点，通过有力组织和发动，帮基层党组织端正思想作风、提高决策水平、创新工作方法，切实把党性原则牢固立起来，把先进性意识渗透到各项工作中，通过建强“一线战斗堡垒”，有力促进基层全面建设。

评先进怎能“轮流坐庄”

去年半年总结，陆军第12集团军某旅组织评选先进基层党支部。在基层上报的候选党支部中，有4个是近5年来首次跨入先进行列。

在对这4个党支部进行评定审核时，旅党委发现：某连在半年军事考核中成绩仅排中游，还有个连队党支部发展党员工作把关不严，曾出现上报党员发展对象因考核不合格被拿下的情况。

明明离先进标准有差距，为何还能通过选拔得以上报？旅党委进行深入调研发现，个别营党委为了顾及平衡，有时采取“轮流坐庄”方式选拔先进党支部。评选中，甚至有个别全面建设好的党支部存有怕包揽过多荣誉而影响其它党支部干劲的顾虑，在一些评先中“发扬风格”主动退让。

此事让旅党委陷入思考。其实，为了激发基层党支部干事创业积极性，旅党委也制定了措施，规定“5年未评先进的党支部，机关将进行重点帮带”，可这也成为个别基层党支部不想成为被重点帮带单位的重要理由。

这个旅党委认为，建强基层党组织，不是仅仅通过制定措施、评选先进等“外动力”能实现的，党委一定要做好引导帮带和发动党员的工作，寻找并激发基层党支部进取意识的原动力。去年下半年，该旅研究实行为营以下基层党组织制定阶段性目标的办法，为提高基层党组织工作主动性创造性进行探索。

让每个党支部都有“跳跳能够着”的目标

针对“先进支部缺压力、一般支部缺活力、后进支部缺动力”的现象，旅党委按照基层党组织建设“五好”要求，把评先标准细化、量化、具体化，分门别类“量体裁衣”。

活动开展以来，他们通过党支部述职“晒”工作、全体党员评议、党委机关点评，对30多个基层党支部逐一分析排队。党委和机关干部、基层官兵组成联合工作组，按照后进连队“补短”、一般连队“治平”、先进连队“戒骄”的思路，为每个党支部列出存在问题，制定整改措施，明确阶段和年度工作目标。这样一来，大家都有了“跳跳能够着”的目标，积极性创造性明显增强。

装步六连是“抗洪救灾模范周丽萍”生前所在连，曾连续20年获得先进，去年却因军事训练考核成绩下滑，被“踢”出先进行列。六连党支部痛定思痛后，把提升战斗力水平作为党组织建设的着力点，加大对重难点课目攻关力度。去年下半年，该连数次完成急难险重任务，终于重回先进行列。

横向跟兄弟单位比，纵向跟自己比，使该旅基层党支部能够比较客观地看清自己的坐标，制定更加务实的工作思路和举措。装步七连党支部在活动中，一个月内通过自查和上级点评列出11个需要解决的问题，党支部书记蒯昱灼坦言：“在这面镜子前，我们清楚地看到了问题和差距。”

去年底，该旅有5个无缘先进的党支部通过有效整改，跨入先进行列。

让创先争优成为常态

修理营士官党员比例高达86％。有些士官党员党龄、兵龄较长，工作积极性不足，个别党员只管种好自己的“地”，参与工作不求冒尖也不垫底。旅里组织军事比武考核，修理营一些士官党员成绩徘徊在及格线附近，一名士官说：“年纪大了，与年轻战友不能比啦。”营党委却听出了话外之音：“不是比不了，而是不想比；不仅不愿和别人比，更不想跟自己比。”

去年初的一次评议，修理营被列入“后进”档次。营党委“一班人”深刻反思后，按照“平时看得出，关键冲得出”的要求，把党员岗位责任延伸到日常工作的各个方面，广泛开展起“党员身边无后进”“党员突击队”“党员明星岗”等评比竞赛活动。开展活动时，将每名党员的参与表现情况作为评议的重要内容，直接与党员评先评优、选取士官挂钩，使士官党员工作积极性明显增强。

党支部建设不仅“向下”与党员挂钩，还“向上”与帮带科室和领导干部挂钩。旅组织科科长周胜利告诉记者，前不久，一名旅党委常委在参加重大演习时表现突出，旅党委本想为其请功。但这名常委签订责任挂钩帮带的某连党支部却由于表现平平被评为“一般”，旅党委研究后，叫停了为其请功的报告。

一系列举措使党支部有了目标，党员有了动力。2014年，该旅基层党支部的先进面比往年提高15个百分点，涌现出一批专家型、全能型党员。去年该旅组织岗位练兵考核，胜出的67名训练尖子中，有61人是党员骨干。

发掘基层党组织的动力之源

■邬家军

基层党组织是部队建设的“前沿指挥所”和“一线战斗堡垒”。作为工作落实最末端的基层党组织，动力越强，积极性、主动性、创造性越高，党建工作就越富有成效。

上面千条线，下面一根针。基层党支部工作往往比较琐碎繁杂，在这种情况下，需要各级一起努力，寻找并激发能促进基层党组织积极主动开展工作的强大持久的内外动力。

有压力才有动力，激发动力必须强化问题意识和导向。各级要紧紧扭住基层党建工作的突出问题，坚持查找问题不遗余力、指出问题一针见血、解决问题群策群力，做到“眼里始终有差距、脑中时刻有目标”，确保基层党建工作前进的脚步始终不停。

官兵是基层的主体。对于基层党组织和党员的工作情况、问题所在、如何补短，官兵最清楚，也最有发言权。各级党组织要敞开门，广泛发动官兵参与党组织建设，一起查病灶、开药方，为提高工作针对性、实效性提供可靠保证。

内在动力既来自教育引导，也来自典型示范、目标牵引。各级党组织应紧贴中心工作，精心设计活动载体，把制定长远目标和阶段目标结合起来，让基层党组织创有目标、争有方向。通过完善制度机制，让先进的有光荣感，一般的有紧迫感，后进的有危机感，逐步形成个个想争先、人人愿进步的活跃局面。

（作者单位：73087部队）