2014年十件民生实事基本完成

阳山县代表热议阳山发展。 南方日报记者 王良珏 摄

政协会议港澳讨论组上，书记葛长伟一一回应委员们提出的建议。

　　南方日报记者 曾亮超 摄

“强烈建议取消婚姻登记工本费。”市政协委员张银航在讨论分组上说。

　　南方日报记者 曾亮超 摄

清新区代表正在热议政府工作报告。南方日报记者 王良珏 摄

　　政协会议港澳讨论组上，委员们从教育、社区管理等方面为清远发展提出了不少建议。 南方日报记者 曾亮超 摄

　　“十件民生实事基本完成。”在报告的附件中，对2014年十件民生实事完成情况进行了具体说明。

　　提高底线民生保障水平、建设镇级网上办事分厅、优质教学资源“班班通”工程等3件已全面完成；

　　解决城乡困难家庭住房、提升乡镇基层防洪能力、改造市县镇三级肉菜市场、增加公共停车场等4件基本完成；

　　18条国省道大修改造任务已完工14条，剩余4条因工程质量需要，顺延了工期，预计春节前后完成；

　　乡镇卫生院“五个一”设备装备提升工程已完成心电图仪、全自动生化分析仪、黑白B超、彩色B超、DR（直接数字化X线摄影系统）、500毫安X光机等设备的采购，救护车（含车载设备）项目因供应商不足3家而废标，需择期再开标，预计一季度可完成；

　　59个社区体育公园已建成33个，剩余26个正在抓紧推进，预计春节前后完成。

　　大项目点兵

　　长隆集团进展怎么样了？天安智谷何时产生效应？大项目建设是代表和委员都十分关注的内容。在清远一直以来备受关注的那些大项目如今进展如何？记者为你一一道来。

　　金发科技

　　7条生产线已完成安装调试并投产

　　金发科技：项目位于清城区石角镇德龙产业大道，总投资38亿元，拟建规模为年产200万吨高性能再生功能塑料，建设年限2014年至2016年。2014年完成投资1.5亿元，完成年度投资计划的150%，7条生产线已完成安装调试并投产，设计年产量5万吨。2015年计划投资5亿元。项目投产后，预计年产值300亿元。产品广泛应用于汽车、家电、灯饰、IT等领域。

　　长隆森林乐

　　园珍稀动植物种源基地预计春节前可投入使用

　　长隆森林乐园，项目选址位于银盏区域和清远华侨农场，分为银盏组团、迎咀组团和华侨农场组团。其中，银盏组团是首期建设项目，以森林为特色，主要建设森林天堂区、万鸟天堂区、熊狮谷、猿猴乐园、丛林探险等项目；迎咀组团是第二期建设项目，主要以花卉和植物展示为主；华侨农场组团是第三期建设项目，以原野为特色，以各大洲草原动物大种群为主题。首期项目建设年限为2014年至2018年，投资额度48亿元，目前累计完成投资1.48亿元，珍稀动植物种源基地已动工建设，预计春节前可投入使用。2015年计划投资5亿元。

　　天安智谷

　　完成年度投资计划的150%

　　天安智谷，项目位于高新区科技创新园内，由天安中国房地产有限公司与清远市进田企业有限公司合作投资建设。该项目将建设成集电子信息产业、创新科技产业、物联网研发与应用、管理总部、金融投融资服务及其商业配套为一体的区域性城市产业综合体。首期项目总投资25亿元，2014年开始建设，预计2016年竣工。2014年底累计完成投资1.5亿元，完成年度投资计划的150%。项目投产后，预计年产值200亿元，年税收15亿元。

　　欧派家居

　　打造华南区集成家居生产基地

　　欧派家居，项目投资方为欧派家居集团，计划投资28亿元，项目将充分整合集团在华南区旗下13个家具生产基地，在广清产业园投资打造欧派家居集团华南区集成家居生产基地，开展整体橱柜、衣柜、卫浴等整体家居旗舰产品的研发、生产、销售业务。

　　博纳医疗器械

　　计划投资10亿元

　　博纳医疗器械：项目投资方为广州博嘉生物科技有限公司，计划投资10亿元，拟在广清产业园投资建设博纳生物科技园项目，该项目建成后主要从事生物医药产品、医疗器械及保健品的研发、生产。

　　铁路物流项目

　　力争打造成广东中部货运物流中心

　　清远现代化铁路物流项目：为促进清远市经济社会发展，市人民政府拟与广州铁路（集团）公司合作，在清远市清城区江口火车站周边新建现代化铁路物流货场项目，发展铁路货运物流，力争将清远打造成为广东中部的货运物流中心。项目总投资约30亿元。

　　“两会”微访谈：

　　李新全与网友聊聊“广清”那些事儿

　　南方日报讯 （记者/戚莹莹）“广清帮扶”、“广清一体化”这两个词在近年频频出现在清远的公众视野。在昨天的“两会”微访谈上，广清对口帮扶指挥部总指挥、市委常委、副市长李新全跟各位网友聊了一下关于“广清帮扶”以及“广清一体化”的那些事儿。

　　对于去年以来广清对口帮扶开展的工作，他梳理了“资金、势头、范围”三个方面。他表示，按照省的要求，本来是帮扶每年投入不少于5000万美元的资金，2014年广州拨付多达9.05亿元，把后面几年的钱都投了进来。其次，广州为清远引进了很多企业、项目，签订了投资协议。广清两市之前共建产业园叫广清产业园，首期的规划面积是2万亩，整个广清产业园大概是51平方公里，在2015年启动建设。目前该园区有20多家企业进入，投资额达110多亿元。第三，广清之前的帮扶范围涉及到各个领域，不光由省内确定的五大任务，还有两市之间的思想文化领域、财政金融。特别是广清一体化的建设、社保医保的无缝对接，包括通讯一体化的方面，特别是交通的一体化，体现了全面帮扶的特点。

　　此外，他还详细向网友讲述了广清轻轨修改方案的问题，针对广清交通、进一步发展清远旅游等问题发表了自己的见解。

　　大话题热议

　　市政协委员沈冬青吐槽管理殡葬工作“最没尊严”清远殡葬观念封闭不包容

　　在政协会议第十讨论分组上，市政协委员沈冬青关注的是基本公共服务。她认为每个人都要面临生老病死，除了教育、医疗等方面，殡葬服务也应该是公共服务。

　　“清远经济社会发展和各项改革都走在前面，为何对于殡葬，清远人竟是如何的封闭不包容？”担任市民政局副局长的沈冬青在会上质问，她吐槽说，“主管殡葬工作最没尊严。

　　她介绍说，去年在一次大会上汇报殡葬工作，没料到话没说完，就被一位领导打断，“这样的话不要在这里讲。”这让她感到非常痛心。

　　去年殡仪馆开放日，邀请政协委员、人大代表、党代表前去参加，没想到大家很避讳，几乎没几个人来。她建议，社会上要普及下殡葬观念，希望社会能够理解和了解。

　　市政协委员张银航痛批不合理收费盖一枚章要收15元钱！

　　“强烈建议取消婚姻登记工本费。”市政协委员张银航在讨论分组上说，倒不是公众给不起9元钱，而是财政已经给了拨款，婚姻登记处便不该收取工本费。

　　对于盖章收费，张银航深有感触。广州开展群众路线教育活动后，在一些政府部门只要出示身份证件，公众就可以享受到打印服务，而在清远则需要收取20元的打印费用。

　　张银航还讲述了一次“奇葩”的经历。因为买房贷款需要，他在一个街道办的税务部门要复印5份盖5个章。

　　“第一份，盖章15元；第二份盖章15元……”张银航说，每盖一个章，工作人员要收取15元钱，“这不是明摆着在抢钱嘛。”

　　“我只贷款26万元，只需要一份证明盖章，其他都是复印件。”张银航跟对方理论，对方回应称以为是房产中介。在张银航看来，工作人员是在装聋作哑，故意多收他几十块钱。

　　瑶安乡代表陈剑梅等提出民族地区发展要有新思路

　　“目前，对生态公益林的补偿标准是18.5元/亩，瑶安乡乡民以林业为生，公益林的维护成本都要60元/亩左右，补偿太低，乡民积极性不高。由于不能发展污染工业，林业作为主要资源，要确保少数民族地区发展好，想往休闲旅游方面发展，但交通成了瓶颈。”在连州二组讨论上，瑶安乡代表陈剑梅提出自己乡发展的一些困境。

　　针对这些地方，她还提出，三个民族乡结合扶贫开发、美丽乡村建设及生态旅游，建立一项专门的资金，打造一个示范村，解决交通设施等问题，成功后，让其他村庄仿效。

　　对此，该组的人大代表刘泽和则提出，新常态下，民族地区发展要有新思路，因地制宜，寻找自己的内生动力。

　　另外，农村电网改造也是老问题。陈剑梅说，瑶安乡共有56个村民小组，还有35个小组没有完成电网改造，目前所使用的电网都是上世纪八九十年代的小电站，由村民自筹钱拉电杆电线的。20多年过去了，这些电网已经老化，存在安全隐患，过年过节用电高峰只能用蜡烛。

　　市人大代表李功志：支持广清产业园佛冈集聚区

　　市人大代表李功志认为，佛冈县作为清远市南部重点发展地区和全市经济发展核心区，有着较好的交通、区位、资源、环境生态优势和工业发展基础，也具有良好的承接产业转移的基础。但由于佛冈一直没有名副其实的省级工业园区，工业项目分布零散，产业集聚度不高，在招商合作、用地指标等方面缺乏优势，工业投资不足，新增工业企业不多，工业项目和城市扩容提质没有集聚的基础和载体，影响了招商引资工作和经济可持续发展目标的实现。

　　议案建议，要重视落实好广清产业园佛冈集聚区建设项目用地规模指标，市政府及有关职能部门要将该项目纳入市重点项目，并上报争取列入省重点项目，力争项目的用地指标单列，并大力支持解决佛冈县当前和该项目建设的用地规模指标，尽可能满足项目用地需要。

　　市人大代表罗文波：汕昆高速增设桃源出入口

　　市人大代表罗文波表示，根据汕昆高速公路业主南粤交投公司的初步设计方案，汕昆高速在浸潭镇新寨村委会禾联岗村附近设置浸石潭出入口，没有设置桃源出入口，这给浸潭镇桃源片地区的经济、社会的发展带来了交通瓶颈制约。为此，建议上级有关部门设置汕昆高速公路桃源出入口。

　　罗文波认为，现有出入口设置与汕昆高速公路规划目的不相协调。一是汕昆高速公路是国家高速公路网的“横向规划”之一，是为了发展山区经济而设置，浸潭镇桃源片地区全部是山区，符合此高速公路及出入口设置目的要求。 二是桃源片地区原为清新县桃源建制镇，桃源到浸潭约30公里，距离符合高速公路出入口增设的要求。

　　此外，现有出入口设置与桃源片地区现实的交通运行状况不相协调。桃源片地区北接阳山县杨梅镇、太平镇，西连肇庆市广宁县北市镇，但均没有道路连通，与外界联系的唯一通道为县道X368线，而县道X368线终止于桃源片地区蕉坑村委会贼老冲，与肇庆市广宁县北市镇并不连通：一是县道X368线桃源片地区段均为山区道路。

　　市人大代表潘志星：完善生态公益林配套补偿政策

　　市人大代表潘志星认为，虽然清远林业生态建设工作取得了一定的成效，但还存在一些突出问题，除省的生态公益林补偿补贴偏低，清远至今还没有实施生态公益林地方配套补偿政策，影响了基层政府部门特别是林农造林护林的积极性。

　　潘志星介绍说，清远生态公益林面积已达859.16万亩，占林业用地的40.4%。目前，清远林地平均租金已从以前每年8—10元/亩上升到50元/亩以上，而省级生态公益林补偿标准至2014年只有22元/亩，实际到林农手中只有75%即16.5元（另外扣除了管护人员经费18%，省统筹经费3%，生态公益林管理经费县、乡镇各1.5%、行政村1%共25%）。

　　潘志星建议，要在努力争取中央、省财政加大对生态公益林进行效益补偿的基础上，建立和完善清远市地方配套补偿政策。

　　2015年十件民生实事

　　1.提高底线民生保障水平。城乡居民低保补差标准分别提高到374元/月和172元/月；农村五保对象供养标准提高至当地上年度农村居民人均纯收入的60%以上；孤儿基本生活集中供养和分散供养标准分别提高到1240元/月和760元/月；医疗救助人均补助标准提高到1556元/年；残疾人生活津贴和重残护理补贴标准分别提高到1200元/年和1800元/年。

　　2.提高教育经费补助标准。小学和初中公用经费补助标准分别提高到每生1150元/年和1950元/年；残疾学生生均公用经费补助标准提高到小学不低于6000元/年；中职和普通高中国家助学金提高到每生2000元/年；中职学校免学费补助标准提高到每生3000元/年。为全市农村小学及教学点班级提供优质教学资源“班班通”项目。

　　3.为清远市户籍35-64岁已婚农村贫困妇女免费提供乳腺癌、宫颈癌检查服务。

　　4.增强城乡劳动力创业就业能力。开展职业技能晋升培训20000人次以上，组织创业培训2500人，扶持创业1000户，带动就业5000人。

　　5.在全市51个农贸市场和较大型超市开展食品安全规范化、标准化建设。

　　6.增设北江流域监测断面，提升水质监测水平。

　　7.全面消灭市域国省道“次差路”，路面改造大修333公里；完成500公里农村公路硬底化建设和100座县乡公路危桥维修加固改造工程。

　　8.新建一批保障性住房。完成保障性住房开工任务4606套（户），基本建成公租房402套，新增低收入住房保障家庭租赁补贴947户。

　　9.整治一批中小河流域。动工15宗中央项目和5宗省试点项目，年内完成工程投资的60%以上；动工一批列入省实施方案的中小河流治理工程，整治河道350公里。

　　10.增加城乡间公共交通站点与班次。完成138个公交候车亭和500个公交站牌建设；市区新投放公交车80辆。

　　策划：梁有华 杨世华

　　统筹：刘秋宜

　　采写：龙跃梅 黄剑琴

(来源:南方日报)