天泽
羊群任性“散步”,地里小麦成片,投产遥遥无期……记者近日在安徽省淮北、阜阳、亳州等地采访看到,一些工业园区的土地成片荒废,甚至“挥霍”土地现象也较为普遍。(1月29日 新华网)
自1991年起,每年的6月25日即为我国的“土地日”。作为世界上第一个为保护土地而设立专门纪念日的国家,尽管地大物博,但土地的人口压力着实不小。尽管我国没有一分土地可以“挥霍”,但在安徽省淮北、阜阳、毫州等地“挥霍”土地的现象较为普遍,一些工业园区“任由抛荒”,根源何在?
考核指标经济化和扭曲的政绩观是工业园区“挥霍”土地的重要原因。在地方,经济数据仍是考核官员能力的重要指标。在考核指标的引导下,部分地区不计代价招商引资,加上工业是带动经济增长的重要力量,一些农业大县只能“被迫”发展工业。但是,不是所有地区都适合发展工业,传统农区“被迫”转型不仅使工业发展不起来,也对粮食安全造成了威胁。
此外,“只监不管”也纵容了土地乱象的发生。根据我国《中华人民共和国土地管理法》《闲置土地处置办法》等明文规定,非农业建设占用耕地连续两年未使用的应无偿收回。但对于招商引资来的企业,相关部门不好采取措施,只能“睁一只眼闭一只眼”。此种“不作为”也是工业园区“任由抛荒”的根源之一。
工业园区“任由抛荒”实属“挥霍”土地,不仅威胁耕地红线和生态红线,也制约了地方的经济发展。为让宝贵的土地资源不被荒废,一要挤出土地“泡沫”,对现有工业园区进行排查,严厉整治和打击闲置低效用地、违法违规用地;二要转变考核导向,改变以经济数据为主要指标的领导干部考核机制,使地方得到全面可持续发展。
“地诚任,不患无财”。土地资源有限,只有做到“地能尽其利”,才能获得更长久的发展,莫让“任由抛荒”浪费了土地,也荒了民心。