李玥
日前，人民日报以《广西帮10万农民工讨回9个亿》为题，详细介绍了广西省劳动监察部门针对农民工讨薪诉求所采取的措施。并认为，在替农民工追讨欠薪问题上，政府还是要“挺起来”。（2015年1月29日 人民网）
应当承认，农民工讨薪难早已不是新鲜话题。近年来，各种堵路、跳楼等偏激讨薪行动屡屡见诸报端，让整个社会惊骇不已。也正因此，各级劳动监察部门都加大了对农民工讨薪的帮助力度。此次广西省的“讨回9个亿”只不过是政府“挺起来”的一个缩影。平心而论，我们应当为政府有关部门的积极作为点赞，但也不能因此忽视其背后的深意和诉求。笔者认为，政府帮讨薪虽然立竿见影，但不能过度使用，唯有对劳务制度及早换“芯”，才能真正实现标本兼治。
这里所谓的劳务制度换“芯”，并非是要提出“高大上”的目标，而是要让劳务市场秩序能够在多方的监督和管理之下健康发展。以备受争议的劳务合同不规范问题来讲，虽然几经整治，但依旧难以杜绝，特别是某些无良用人单位利用农民工急于就业赚钱的心态，故意在合同上制定霸王条款。这不仅侵害了农民工的基本权利，还扰乱了正常的劳务市场秩序，成为了经济发展和社会稳定的隐患因素。因此，劳务制度必须要换“芯”，探索建立劳务合同交由劳动监察部门备案制度，将政府事后追讨改为事前监管，最大限度保留讨薪依据，并对劳务合同履行情况开展不定期检查，真正建立起可问责、可执行、可申诉的劳务制度，为广大农民工提供维权利器，规范用人单位的行为。
但是，劳务制度换“芯”若是仅靠政府的行政力量参与显然是不够的，市场经济必须挺身而出，责无旁贷，而且要成为基础。比如，将企业用工行为、薪资发放行为纳入到企业征信名单之中，并对企业进行信用评级。对差者公示，对优者奖励，向广大农民工发出清晰的就业导向信号。同时完善贷款审批制度，以信用评级为主要依据，不达标者予以限贷或者停贷。唯有如此多管齐下，动员多方制约，才能够使用人单位在农民工工资发放问题上“不敢拖、不能拖、不想拖”，最终构建起多元化、多层次的劳务体系，避免政府有关部门“孤军奋战”。
必须要看到的是，劳务制度换“芯”虽然是众心所盼，但是绝非一日可成。毕竟劳务市场作为经济运转的基础，其牵扯的领域太多，可谓牵一发而动全身，需要有序推进、稳妥进行，不能操之过急，既要保持理性认识，又要积极作为。要以平等、务实理念为劳务制度换“芯”，为社会稳定和经济发展打下坚实基础。
政府帮讨薪不如制度早换“芯”。笔者认为，在转变政府职能已成为不可逆转的趋势下，过多强调行政力量显然不合适。我们所期待的，应当是通过制定行之有效、促进实际的制度并由政府予以实施和监督，以此来让农民工真正实现劳有所得，使市场经济主体能够实现优胜劣汰，以此确保社会稳定，提升经济效率，为全面深化改革大局提供坚强和有效的助力。
