八届西藏自治区纪委第六次全体会议召开 陈全国出席会议并讲话

　　1月28日，八届自治区纪委第六次全体会议召开。自治区党委书记陈全国出席会议并讲话。记者 姚海全 摄

　　1月28日，八届自治区纪委第六次全体会议召开。自治区党委书记陈全国出席会议并讲话。他强调，要认真学习贯彻十八届中央纪委五次全会精神特别是习近平总书记的重要讲话，牢固树立西藏在党风廉政建设和反腐败问题上没有任何特殊性的思想，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

　　自治区党委副书记、自治区人大常委会主任白玛赤林，自治区党委副书记、自治区主席洛桑江村，自治区党委常务副书记吴英杰，自治区党委副书记、自治区常务副主席、政法委书记邓小刚以及自治区领导公保扎西、齐扎拉、罗布顿珠、董云虎、多托、丁业现、王瑞连出席。会议由自治区党委常委、纪委书记王拥军主持。

　　陈全国指出，2014年，在以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导下，在中央纪委的直接领导下，在自治区党委的重视推动下，全区各级党组织和纪检监察机关，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和十八届中央纪委三次、四次全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和“努力实现西藏持续稳定、长期稳定、全面稳定”的重要指示，贯彻落实俞正声主席“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”的重要原则，贯彻落实王岐山书记的指示要求，聚焦中心任务、发挥职能作用、创造性开展工作，严明党的政治纪律和组织纪律、维护党员队伍的纯洁性，坚持改革创新、稳步推进纪律检查体制改革，加大执纪监督力度、持之以恒纠正“四风”，加强巡视工作、形成持续震慑，加大案件查处力度、保持反腐高压态势，落实“三转”要求、打造过硬队伍，各项工作取得了明显成效，为西藏发展稳定大局作出了重要贡献。

　　陈全国强调，习近平总书记在十八届中央纪委第五次全体会议上的重要讲话，站在党和国家战略全局的高度，充分肯定了过去一年党风廉政建设和反腐败工作取得的明显成效，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确提出了当前和今后一个时期的总体要求和主要任务，充分体现了从严治党的坚定决心和坚强意志，充分体现了崇高的党性品格和担当精神，充分体现了对广大党员干部的严格要求和爱护关怀，是加强党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器，是指导党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文件。全区各级党组织和广大党员干部特别是纪检监察机关，要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为一项重大政治任务，按照王岐山书记工作报告的部署要求，切实把思想和行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来，增强从严治党的坚定决心，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

　　陈全国强调，2015年我区党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和十八届中央纪委三次、四次、五次全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚持思想建党和制度治党，牢固树立西藏在党风廉政建设和反腐败问题上没有任何特殊性的思想，坚持一手抓党风廉政建设和反腐败斗争、一手抓反分裂斗争，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，严格落实中央八项规定，坚决查处腐败案件，不断改进巡视工作，稳步推进纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为西藏经济社会又好又快发展和长治久安提供坚强保证。

　　陈全国指出，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，要重点抓好八个方面工作。

　　一要坚持从严治党，树立西藏在党风廉政建设和反腐败问题上没有任何特殊性的思想。充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性和紧迫性，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持西藏海拔高、要求要更高，严字当头、从严入手，保持从严管党治党的决心不变、标准不降、力度不减，把党风廉政建设和反腐败工作贯穿改革发展稳定的全过程。

　　二要严守政治纪律，同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。强化党内规矩意识，把严守纪律、严明规矩放在更加突出的位置，把法律法规、党的纪律、优良传统、工作惯例转化为重要规范，内化于心、外化于行。严格遵守政治纪律和政治规矩，始终坚定政治方向、政治立场，自觉坚持“四个服从”，做到西藏距离北京虽远，但我们的心始终与以习近平同志为总书记的党中央紧紧地贴在一起、紧紧地连在一起，必须坚决维护以习近平同志为总书记的党中央的权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

　　三要坚持落实“两手抓”，做到党风廉政建设和反腐败斗争与反分裂斗争相结合相统一。坚持两手抓两手硬，把加强党风廉政建设和反腐败斗争作为开展反分裂斗争的重要保障，把党员干部在反分裂斗争中的表现作为党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容，做到党风廉政建设和反腐败斗争与反分裂斗争同部署、同落实、同检查、同考核；要严肃反分裂斗争纪律，加强对党员干部执行党的民族宗教政策、在反分裂斗争中立场表现的监督检查，对在反分裂斗争中患得患失、对十四世达赖集团抱有幻想、追随十四世达赖集团、参与支持分裂渗透破坏活动的党员干部，要依法依纪严肃查处。

　　四要驰而不息整治“四风”，推动作风建设常态化。要树立久久为功观念，坚持把中央八项规定作为铁的纪律、“铁八条”，严格执行、坚决落实，持之以恒纠正“四风”，经常抓抓出习惯、耐心抓抓出长效。要不断扩大建设成果，对群众路线教育实践活动中查摆出来的问题，以钉钉子的精神一抓到底，做到件件有着落、事事有回音。要继续搞好专项整治，紧盯“四风”的新形式新动向、新变种新变异，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为，继续深化专项整治，使作风建设落地生根、成为新常态。

　　五要始终保持高压态势，坚决查处腐败案件。要高度警觉、警钟长鸣，坚持有腐必反、有贪必肃，“打虎”“拍蝇”不留情面、正风肃纪不搞例外，做到无禁区、全覆盖、零容忍。要坚定决心、加大力度，以猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气，坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律特别是反分裂斗争纪律的行为，严厉查处重点案件和损害群众切身利益的不正之风。要严厉惩处、除恶务尽，不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，发现一起查处一起，绝不姑息、绝不手软。

　　六要切实强化巡视工作，充分发挥反腐利剑作用。要抓好持续整改，持续抓好中央巡视组反馈意见的整改落实工作，坚决完成好整改落实任务。要加大巡视力度，紧紧围绕党中央明确的“四个着力”加强我区的巡视工作，坚持常规巡视与专项巡视相结合，提高频次、扩大范围。要聚焦突出问题，使巡视工作不留死角、没有空白、实现全覆盖，形成震慑、传导压力、更有权威。

　　七要深化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变防线。要加强理想信念教育，推进中国梦和社会主义核心价值观宣传教育，深化“老西藏精神”和“两路精神”教育，引导广大党员干部坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移地贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移地贯彻落实党的路线方针政策和各项决策部署。要加强“三严三实”教育，使党员干部自觉做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。要加强廉洁从政教育，完善廉洁自律、典型示范、警示教育长效机制，营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。

　　八要注重加强制度建设，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。要着力健全党内监督制度、惩治违反政治纪律制度、选人用人管人制度、领导干部工作生活制度，着力深化行政审批制度改革，着力完善国有企业监管制度，把制度篱笆扎得更紧，使权力从根本上受到规范约束、在阳光下运行。

　　陈全国要求，要牢固树立抓党建是最大政绩的观念，严格落实从严管党治党责任，抓好党风廉政建设责任制的落实，努力开创我区党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。

　　一要落实党委主体责任。各级党委（党组）要把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，及时听取党风廉政建设和反腐败工作汇报、研究解决存在问题、指导重点案件查办、有效防控廉政风险。党委（党组）书记要切实履行党风廉政建设“第一责任人”的职责，坚持原则、敢抓敢管，管好班子、带好队伍。班子其他成员要认真落实“一岗双责”，确保业务工作管到哪里、党风廉政建设就深入到哪里。

　　二要强化纪委监督责任。各级纪委要明确职责定位，聚焦中心任务，协助党委加强党风廉政建设、组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。

　　三要加强纪检队伍建设。各级党委要高度重视、大力支持纪检监察工作，加强纪检监察系统领导班子建设，切实关心爱护纪检干部；各级纪检监察机关要加强自身建设，进一步转职能、转方式、转作风，努力打造组织信任、人民信赖的纪检监察干部队伍；广大纪检监察干部要锤炼坚强党性，注重品德修养，提高能力素质，真正成为党的忠诚卫士、群众的贴心人。

　　四要努力营造良好氛围。充分发挥各级宣传部门和广播、电视、报刊、网络等新闻媒体的作用，加大宣传力度，实现党风廉政宣传教育常态化、规范化、制度化，努力营造人人关心、人人参与、人人支持党风廉政建设和反腐败工作的良好氛围。

　　王拥军代表区纪委常委会作了题为《坚持全面从严治党依规治党 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

　　自治区人大、政府、政协党组成员，自治区高级人民法院院长、自治区人民检察院检察长，西藏公安消防总队主官、空军拉萨指挥所负责同志，西藏军区纪委负责同志，区纪委委员，区（中）直机关主要负责同志出席主会场会议。各地市、县（市、区）设分会场。（石磊 肖涛）