东莞位居效率排行榜首位 探索治理现代化任重道远

　　■政情

　　近日在北京举行的“《2014中国地方政府效率研究报告》发布会暨治理现代化研讨会”上，首次拓展地方政府效率研究样本，定量评估了中国54个重点城市的政府效率，推出了2014中国地方政府效率排行榜。引人注目的是，东莞位居榜单首位，与深圳、广州、苏州、长沙、拉萨等城市政府效率一同跻身全国六强。

　　可以说，这项殊荣对于东莞而言是极大利好。近年来，围绕东莞的舆论举国关注，正负交叠，如何推介东莞城市形象引人深思。而此报告结果充分反映了“效率东莞”的建设成果，对东莞城市形象、政务环境也是一个很好的宣传。面对如今激烈的城市竞争，以及投资者对于当地政务环境的重视，优越的政务环境无疑会增强来莞投资创业居住生活者的信心，为东莞加分。

　　事实上，近年来东莞对于提升政府行政效率不遗余力。令人印象深刻的行政审批制度改革、商事登记制度改革，以及投资审批加速等，都是面向效率的自我革新。向改革要动力要红利，继续增创高水平崛起新优势，已经成为全市共识。一直以来，东莞把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持东莞诸多促改革的宏观微观政策连续性稳定性，全面深化改革，不断扩大开放领域与深度，为其在全国领域赢得美誉。

　　比如，去年5月8日举行的广东省网上办事大厅建设东莞现场会上，东莞的建设经验就受到与会者的赞赏。推动审批事项和服务事项上网办理，打通便捷服务的“最后一公里”和协同审批的“最后一公里”，让市民和企业真正做到少跑路就能办好事、不求人就能办成事，东莞的电子政务后发而为，进一步方便为群众办事。实践证明，东莞结合自身优势与转型升级，加速地方政府治理现代化探索，在透明政府、有限政府及服务型政府方面进行治理现代化探索，已经颇具效果。

　　不久前，国务院总理李克强在达沃斯论坛上表示，中国将首要处理政府和市场关系；并形象生动地提出了中国经济未来转型升级的两大引擎——政府和市场。作为改革开放的前沿阵地，东莞不仅要参考借鉴国内外地方政府治理现代化经验，更应因势而动、顺势而为，以开放促改革，以改革促发展，力求再铸东莞奇迹。从多年来的改革实践来看，东莞面临的并不是资金、技术的问题，而是观念问题。要把观念扭转过来，真正让权力透明化、公开化，不断提升政府行政效率，亟须各部门进一步凝聚深化共识，强化责任感和紧迫感。

　　盛名之下，东莞肩负的是继续开展治理现代化尝试，尤其是明确政府与市场、社会的边界，重视市场治理机制，注重信息化治理和电子政务，努力构建适合东莞乃至中国实际的都市政府治理模式。展望未来，如何用东莞的实践推进国内地方政府治理现代化建设，依然任重而道远，值得期待与憧憬。

　　朱晋

(来源:南方日报)