连州 农村综改改出样本 美丽乡村领跑清远

清远市委书记葛长伟高度肯定连州畔水村土地流转做法。

　　“连州农村综改工作有成效，特别是畔水村的经验做法值得在清远农村中推广。”这是去年底，清远市委书记葛长伟在连州调研时的评价。他认为，畔水村的探索与清远市委、市政府目前正在推进的深化农村综合改革的想法不谋而合，该村通过将土地集中集约利用，推动规模经营，促进农民增收，取得实实在在的成效。

　　畔水村的做法，是连州扎实推进农综改革取得成效的缩影。去年连州抓好以“三个整合”为重点的农村综合改革工作，不断完善农村基本经营制度和土地经营权流转制度，全市已有468个村民小组12808户通过集中到集体、自愿互换、转包、出租等方式，整合土地3.8万多亩，大大盘活了农村经济。

　　连州的美丽乡村建设也走在清远前列。去年该市投入800多万元作为农村环境卫生整治奖补资金，大力整治农村环境“脏乱差”突出问题；连州市28个试点村中，目前有18个基本达到验收标准，累计完成建设投资额2433.27万元。

　　●文/图：南方日报记者 黄津 林晓琼 特约通讯员 欧阳剑斌

　　三个整合畔水村经验做法清远推广

　　当前，清远市正以“三个整合”为抓手推进农综改革各项工作，其中土地资源整合是重点和难点。在这方面，丰阳镇朱岗村委会畔水村的12名“老板“村官先行先试，探索出了宝贵经验，获得清远市委书记葛长伟的高度赞赏，“我们要在清远农村推广你们土地整合流转的经验做法。”

　　据悉，畔水村在村中专门种养专业合作社，集中村中及整合邻村的1100多亩水田，进行统一经营管理，村民以每亩500元的价格入股该公司。到年终除去开支，集体所获利润按一定比例由合作社、村集体与入股村民共同支配，确保村民都享受到土地碎片化整合带来的福利。

　　除了丰阳畔水村，其他镇乡放活土地经营权做法也亮点纷呈。连州镇高车墩、白腊潭、大布坪三个村民小组召开户代表会，超过90%的农户同意土地零碎化整合流转。九陂镇白石石街村将原来分到各家的1000多亩林地重新整合，由村集体统一发包，单此一项村集体收入每年增加4多万元。目前该市已有468个村民小组12808户整合土地3.8万多亩。

　　在涉农资金整合方面，2014年连州选择西江镇开展试点，探索涉农资金整合的有效方式，共整合涉农资金17.8万元，用于各村公共事业建设。目前全市30个村民小组2580户已整合生态公益林资金和种粮直补资金达96.2万多元。

　　在整合涉农服务平台中，连州与广州市软件开发公司拟定了市“农村三资”网络平台的建设方案，计划建立农村集体“三资”管理服务平台，形成以网上办事大厅为龙头，以镇（街）便民服务中心、村（居）便民服务站为基础的三级综合服务体系，打造“24小时不下班的服务型政府”。

　　美丽乡村建设进度位列清远前茅

　　“不到一年，我村完成河堤改造、出村石桥、篮球场、村道硬底化、垃圾池、公厕等，聘请了专人负责清洁卫生，村容村貌变化翻天覆地。”龙坪镇曹屋村村民理事会成员曹章华告诉记者。

　　曹屋村是连州“美丽乡村”建设亮点之一。为推进美丽乡村建设，去年该市财出台多项奖补政策，努力打造农村良好人居环境。如按照户籍人口数量，分为30万、40万、50万标准给予奖补，休闲公园建设按规模给予2万至6万不等奖补。为鼓励巷道硬底化水平，制定每铺设1000平方水泥路奖补50吨水泥的政策等。

　　在美丽乡村建设中，该市注重融入精神文化因素，探索出具有连州特色的建设之路。丰阳镇畔水村注重乡风文明，设有奖学助学基金专门奖励成绩优秀的学生，同时每年举办敬老节，用心打好“文化牌”。保安熊屋村因为信用良好，与广东省某大型蔬菜种子公司合作20多年，苦瓜、玉米、豆角等制种业成为农民致富手段。

　　此外，连州部分乡村还依据现有条件，因地制宜、因势利导，走出一条特色化建设之路。西江豆地村借助依山傍水的优势，建设旅游度假村；龙坪曹屋村具有乡村特色，正在加快修建休闲农家旅馆。保安镇熊屋村成立了连州市熊福地农业生态观光旅游开发有限公司，投资500万元分三期开展熊屋村农业产业生态农家乐园投资项目。

　　目前，连州市28个试点村中，目前有18个基本达到验收标准，累计完成建设投资额2433.27万元。

(来源:南方日报)