实现省教育强县（市、区）全覆盖

　　加大教育硬件设施投入，让学生多读书，读好书也是清远教育强市的一项重要举措。 南方日报记者 王良珏 摄

　　清远创建教育强市的过程中，给予了北部偏远地区教育更多的扶持和倾斜。 南方日报记者 王良珏 摄

　　刚刚过去的2014年对于清远教育而言，是极其不平凡的一年。这一年清远成功创建广东省教育强市，实现了几代清远教育人的夙愿！同时，清远实现了省教育强县（市、区）的全覆盖，在深入推进基本公共教育服务均等化的同时，打通了制约清远教育的“最后一公里”瓶颈。

　　●采写：南方日报记者 赫鹏翀

　　通讯员 王清泉

　　缘起

　　改变清远教育落后面貌

　　南岭——大自然逶迤在华南的绚丽诗行，鬼斧神工造就了迤逦的风光。然而，清远人作为大山的子孙，千百年来却备受它的阻隔，山里娃们难以获得优质教育资源、通过知识改变命运！

　　作为经济欠发达的粤北山区市，清远教育长期以来基础弱、底子薄，不仅与珠三角地区的城市相形见绌，相比部分粤东西北地区城市也存在着显著的差距。因此，清远在基础教育阶段就曾有许多学生“用脚投票”，远赴珠三角等地求学。

　　近年来清远市教育工作深入贯彻落实国家及省市有关精神，以“创强争先建高地”为抓手，以办好“人民满意的教育”为目标，全面加快教育“创强”工作。

　　清远市委、市政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，2010年底，提出用3年时间把清远创建成为广东省教育强市。通过大力实施市中心区域教育扩容提质，启动实施“强师兴教”工程，加快教育信息化建设等举措，清远的教育教学质量大幅提升，教育集聚能力大大增强。

　　评价

　　清远走出创强成功之路

　　2014年6月23日至26日，清远市创建广东省教育强市工作迎来了一次“大考”，广东省督导组一行来到清远，就创建省教育强市工作进行督导验收。

　　督导组听取了清远市的自评报告和“创强”情况介绍，在查阅档案资料的同时，通过召开22个相关职能部门、政协委员、人大代表、校长、教师、家长参加的座谈会，以及实地考察了69所幼儿园、中小学、职业学校、特殊教育学校及社区教育机构等单位，对清远市在教育创强中所做的工作给予了充分肯定。

　　在实地考察清远市的义务教育基本均衡发展情况时，督导组通过抽查41所学校，对各县的义务教育学校办学基本标准达标情况、校际间均衡状况、政府推行义务教育均衡发展工作情况、公众对本区义务教育均衡发展的满意度四个方面进行了检查。

　　经多方考核与评议，督导验收组认为，清远市高度重视教育创强工作，把发展教育事业、推进基本公共服务和教育服务均等化作为最大的民生实事，并纳入清远城市发展总体规划。通过实施科教兴市、中心区域带动、教育资源下移、强师兴教、以质图强、教育统筹六大战略，清远市走出了一条经济欠发达地区教育创强的成功之路。2014年8月，广东省人民政府授予清远市“广东省教育强市”称号，成为粤东西北首批省教育强市。

　　亮点

　　虽然清远南北部地区的经济社会发展水平尚不平衡，但清远市在创建省教育强市的过程中，给予基础薄弱的北部地区更多的扶持和倾斜，使山里娃们和城里的孩子一样，真正感受到教育均衡与公平。2014年清远成功创建省教育强镇（街、乡）74个，覆盖率达88％。2015年1月，清远北部山区县级市——连州市顺利通过省教育强市督导验收。清远市成为了粤东西北首批省教育强县（市、区）全覆盖的地级市。作为清远创强的一大亮点，全市8个县（市、区）实现了省教育强县（市、区）全覆盖，使全市各级各类教育呈现均衡协调、可持续发展的良好态势。

　　教育公平是社会的最大公平。清远市高度重视推进教育的均衡优质发展。实施基本公共教育服务均等化，从制度层面保证了全市南北部之间、城乡之间、校际之间以及受教育群体之间的均衡协调发展。到2014年底，全市8个县（市、区）中已有连州、佛冈、阳山、连南、连山5个县（市、区）通过了国家标准的义务教育发展基本均衡县（市）的评估验收，成为粤东西北通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收数量最多的地级市。全市441所义务教育公办学校100%为标准化学校。全市已经实现教育部门和1150所学校（含教学点、幼儿园）“校校通”全覆盖，“班班通”工程覆盖率达到74%。全市外来务工人员随迁子女入读公办学校占比达83.67%，比2013年的68.9%提高了14.77%。补足了学前教育短板。全市学前教育公办学位比例达41.6%，规范化幼儿比例达50%，毛入园率达95.4%。

　　由于大批新建学校，提供优质学位，清远教育实现了内涵发展，清远教育的综合实力大大增强，人民群众对清远教育的认可度和满意度大大提高。2014年高考再创新高。重本和二本以上人数分别达到1610人和8770人，增幅分别为56%和12%，分别是全省平均增幅的3倍和2.6倍。自2013年秋季学年开始，出现了中小学生大幅回流的喜人景象，清远也从中小学生净流出地变为净流入地。义务教育阶段辍学率也显著降低。2014年，全市初中退学辍学率降至0.94％。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。清远市抓住广州市对口帮扶清远的良好机遇，提出了教育发展“三步走”战略，加快推进教育现代化先进市建设，推动广清教育融合发展，继续努力办好人民满意的教育。

(来源:南方日报)