顺德撤销 《建设用地批准书》

　　南方日报讯 （记者/尹辅华）19日记者从顺德区国土城建和水利局获悉，近期广东省高院出具粤高法行终字第669号《行政判决书》，裁定撤销顺德区〔2013〕顺许字第0983号《建设用地批准书》。当地业内人士分析，撤销《建设用地批准书》可增加土地使用“弹性”度，即让土地开发周期相应缩短。

　　依照相关国家条例，《建设用地批准书》是开发者办理房地产开发项目报建手续依据文件，也是政府部门规范开发者正确利用土地权利的办法。发放《建设用地批准书》，关系到土地权利人的权益实现，也利于土地开发利用和土地市场秩序。

　　“每一块要出让的土地，由于它的功能、面积、开发周期、出让金数额等因素的不同，在出让合同中约定的土地出让金交清的期限是不一样的。比如根据《城乡规划法》相关规定，开发商拿到土地开发权，对用地进行开发建设时要办理建设工程规划许可证，这个时候要向城乡规划部门提交建设用地批准书。如果把交清土地出让金作为发放建设用地批准书的条件，就意味着在土地出让合同签订后，一年甚至更长时间，才能取得建设用地批准书，才能申请办理建设工程规划许可证。”当地一业内人士表示，不客观分析实情，用《建设用地批准书》框住资质审批时间，不利于土地及时开发。

　　而上述业内人士称《建设用地批准书》不利于土地的及时开发，在一定程度上影响2014年顺德土地交易情况。“房地产如今已不可能还大幅增加，在没有消化2012、2013年库存前，没有太多开发商愿意拿新地，同时之前有些政策也不‘减负’，比如建设用地批准要与土地出让金到位率挂钩。”当地一开发商坦言，如今对土地市场进行观望是最好的选择。

　　根据顺德区土地房产交易中心公布成交结果，顺德2013年土地出让挂牌150宗，其中出让成功的达125宗，成交金额达到131.39亿元，这个数字是2009年—2012年顺德近4年土地成交金平均数（70亿元）的近两倍，而到了2014年，全区土地成交金刚突破66亿元。

(来源:南方日报)