生鲜上市倒逼产业链优化升级

　　洪丹

　　珠三角各市推进“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”的准备工作正在进行中。去年底备受关注的《广东省家禽经营管理办法》公布，要求除广深佛3市外，珠三角其他各市核心城区须在今年1月15日推行家禽生鲜上市。

　　去年的H7N9禽流感疫情凶猛，今冬来临，广东又现人感染病例。省卫生计生委18日再次通报，深圳、汕尾市分别报告1例H7N9确诊病例。根据公开数据显示，去年11月以来广东已报告14例。事实证明，大量活禽在养殖场是安全的，但只要进入宰杀、交易环节中，就很难避免遭到污染。不仅是禽流感，其他的人畜共患疾病也都可能在活禽交易场所传播。所以发达国家和地区已经叫停活禽交易，实施禽类生鲜上市。减少活禽屠宰暴露病毒的风险，显然能够掐断病毒传播的途径，对于民众的保护是不言而喻的。当然，冰鲜禽类对于广东饮食习惯的冲击也是显而易见的，对于食物味鲜的追求，广东人几乎做到了极致。因此，在试点城市中，除了广州、佛山将进一步扩大活禽销售区，其他各市仍未公布具体方案，有的地市已经提出申请将取消活禽交易的时间推迟。对于市场冲击以及配套措施的顾虑，使得冰鲜鸡上市需更多顾及当地的综合情况，但是病例发生却是迫在眉睫的事实，不从源头管制家禽屠宰风险，将为后期卫生防疫带来重重困难。

　　家禽养殖业的全产业链化运营已经是大势所趋，而禽类产品的生鲜上市或许只是一个加速洗牌的导火索。2014年初禽流感的突然袭击，对市场形成两种极端效应。一方面是活禽市场的大受打击，一方面却是冷链市场的异军突起。作为新兴产业之一，冷链行业在我国尚属于朝阳期，国家也不断出台相关政策对其进行扶持。国家发改委2010年公布的《农产品冷链物流发展规划》中明确提出，到2015年，建成一批效率高、规模大、技术新的跨区域冷链物流配送中心，冷链物流核心技术得到广泛推广，形成一批具有较强资源整合能力和国际竞争力的核心冷链物流企业。与此同时，传统的家禽养殖方式和活禽配送销售方式，往往难以抵御市场风险。当禽流感等疫情发生时，防疫部门往往会采取扑杀疫区内家禽、强制免疫、封锁疫区禽类产品流动、关闭疫区家禽交易市场等紧急措施控制疫情扩散。2014年春的广州活禽市场便经历了这样一场动荡，许多养殖户与家禽档受到冲击。

　　转型升级、优化产业链，已经是家禽养殖业不容回避的趋势，哪怕不是借着预防禽流感的契机，也终将到来。业内人士坦言，众多家禽养殖企业都对政府酝酿这一政策的全过程十分清晰，所以并非完全“措手不及”。对于各地而言，应当将更多精力放在市场培植与市场监管之上。加强市场培植，是由于饮食习惯之故，南方人对于冰鲜肉类习惯性不适应，但如果将这种习惯放于整个卫生防疫的大环境之下，孰轻孰重一目了然。香港地处岭南，与广东有着相近的饮食习惯，在九成家禽生鲜上市的背景下市民也一样安居乐业。因此，关键在于政府对冰鲜家禽市场作出适当的引导。比如，对转型企业与档口予以财政补偿，仍然留出一定的市场份额给予活鸡买卖，以顾及市民的饮食习惯。加强市场监管，是由于尽管人们不乐意食用冰鲜肉，但更担心的是肉类安全、保质没有足够的保证，反而成为了食品安全之痛。只有加强对产业链条的监管，才能帮助市民建立足够的信心。

(来源:南方日报)