李雪飞
湖南省吉首市一名村干部因贪腐被查后，竟反问：“我当村干部不就是为了捞两个吗，这怎么还违法了？”如此大言不惭，道出了村官贪腐问题的严重性和基层治理中法治观念的缺失。（1月18日，人民网）
据媒体数据显示，村官贪腐，近年来有明显上升趋势。本应当带领百姓致富的“芝麻小官”或是变身“土皇帝”大肆敛财、或是成为“黑老大”欺行霸市，丝毫不顾百姓的利益，恣意使用权力来满足自己的私欲，甚至有官员说出“当官就为捞两个，咋还违法”这种出格的言语。为官目的的利益化、法制观念的淡漠化可见一斑，村官贪腐问题的严重性和基层治理中法治观念的缺失可见一斑。
不得不说，村官这个职位颇为尴尬。半脱产的工作模式让他们和正式官员的管理体制有所区别，村民自治之下的村干部一般没有像公务员一样“条条框框”的限制。况且，目前的《村委会组织法》的执行情况并不乐观，让村民会议等良好制度流于形式。对于村级财务的管理，更是因为权力的过于集中导致了不透明暗箱操作的存在。与此同时，多地不同程度的存在“山高皇帝远”、组织机构分工不明等问题，使得上级的监督管理难以有效到位，让这些村官存有侥幸心理，他们才敢为所欲为。
村官贪腐不仅造成了国家投入的涉农资产的大量损失，也严重伤害了群众感情，成为影响基层稳定的重要因素。基于此，村官贪腐的治理不能仅仅靠事后的查处，要从源头把好“入口关”和“教育督导关”，尤其是要做好法治观念的培训教育。由于直选出来的村官他们没有学历限制，没有严格的年龄限制，往往在思想认识、法律意识上有一定欠缺。其次，要发挥“依法治吏”的作用。通过完善村务财务公开以及村民自治的有关细则，对村干部权力进行明确的规范，以法律法规的形式赋予村民自治权，以确保对村干部们可能失范的权力加以约束。最后，要缘法而行，严管严查，加大村官贪腐的违法成本。汇聚社会监督、群众监督和媒体监督等手段发力村官违纪，通过 “小题大做”、“用牛刀杀鸡”真正把板子打在村官身上。
“千里之堤，毁于蚁穴”，在反腐败斗争中，既要盯住那些位高权重的高官，但也不能忽视那些官小权实的村官。只有充实村官的法治观念，管好村官手中的权钱，搭建好让村干部不能违纪、不敢违纪的制约监督机制，才能真正控制住城镇化过程中的“小官巨贪”问题。
