公安部专案行动打掉西南边境偷渡团伙

图为公安机关查获偷越国（边）境犯罪嫌疑人。新华社发

　　2014年以来，针对西南边境地区组织偷渡活动呈增多之势，特别是境内外“蛇头”相互勾结组织人员偷渡出境活动持续高发、屡打不绝的突出情况，按照中央部署，公安部成立“4·29”专案组，于2014年5月初部署多地警方按照“打蛇头、打组织、打通道、挖幕后”的要求，统一开展集中打击西南边境地区组织偷渡专案行动，并派出多个工作组，赴重点地区进行一线督导。各地公安机关按照公安部统一部署，整合各警种资源，抽调精干警力，全力攻坚、重拳出击，打掉了一批组织偷渡犯罪团伙，抓获了一批幕后组织者和边境“蛇头”，查获了一批偷渡人员，摧毁了境内外犯罪团伙相互勾结的跨国组织偷渡网络，有效遏制了此类案件的高发势头。截至目前，公安机关共破获组织、运送、偷越国（边）境案件262起，抓获涉嫌组织、策划、运送他人偷越国（边）境的犯罪嫌疑人352名，查获涉嫌偷越国（边）境犯罪嫌疑人852名，专案行动取得重大战果。

　　随着专案行动的深入开展，警方发现，近年来，境外势力利用宗教极端思想蛊惑人心，煽动境内人员出境参加所谓的“圣战”。这些受蛊惑的人员试图从我国西南边境地区偷渡出境，在偷渡过程中一旦受阻，甚至不惜就地发动暴恐活动，给人民群众的生命安全造成极大危害。

　　极端思想蛊惑下的“迁徙圣战”

　　2014年4月18日12时许，在位于中越边境的越南北风生口岸联检大楼内，突然响起了一阵阵枪声和嘈杂的喊杀声。此后，越方调集大批军警到达现场。事件最终造成8名中国籍偷渡人员死亡，2名越南军警人员死亡。

　　事发前，越南军警刚刚确认当日夜里截获的16名偷渡者是中国人，准备将他们遣返回国，这时令人意外的一幕发生了。10名成年男子经过预谋分工，推举一名男子为“埃米尔”（首领），该男子借口上厕所，引开看管他们的一名越南警卫。当他走近一名持枪警卫时，突然抱住这名警卫，并大喊动手口号，其余成年男子马上打烂会议室的木椅，用木条袭击在现场的3名警卫，接着用抢夺的一支冲锋枪从3楼窗户向外扫射。

　　案发后，越南警方将所有涉案的中国籍人员全部移交给中国警方。警方查明，这16人全部来自新疆，偷渡受阻后，就地实施“圣战”。

　　警方调查发现，此类犯罪活动主要是境外“东伊运”恐怖组织在幕后操纵指挥，极力传播宗教极端思想，一些宗教极端分子在蛊惑煽动下寻求出境参加恐怖组织和“圣战”，有些群众则是被蒙蔽裹胁偷渡出境。部分宗教极端分子在偷渡过程中一旦遇阻，就地实施暴恐活动，滥杀无辜。如昆明“3·01”暴恐案件，就是偷渡者在云南试图非法出境受阻后，转为在国内实施恐怖袭击。

　　警方从已破获的此类偷渡案件中发现，涉案人员大都参与过地下讲经或收看过暴恐音视频。这些暴恐音视频基本上都是披着宗教的外衣，以伊斯兰教的圣训和神圣的宗教唱诵做“包装”，内容上和伊斯兰教所倡导的“行善止恶”截然相反，公然叫嚣杀戮和自杀，散布“圣战殉教进天堂”的谬论。

　　宗教人士认为，暴恐音视频中所鼓吹的“圣战殉教进天堂”谬论，是对伊斯兰教义的恶意亵渎，杀戮绝不可能换取进入天堂的资格。“《古兰经》中说，作恶者每做一件恶事，必受同样的恶报，可见那些制造暴力行为的恐怖分子，不仅得不到真主的喜悦，进不了天堂，还要受到火狱永久的惩罚。”新疆伊斯兰教协会常委、大毛拉加如拉·库尔班说。

　　重拳打击广西特大偷渡团伙

　　在公安部门的严厉打击下，西南边境地区的偷渡暗流逐渐浮出水面。警方查明，近年来我国西南边境地区已经形成了一个复杂而又严密的组织人员偷渡路线，形成了境外指挥——境内组织——中转接运——边境向导——境外“蛇头”的“一条龙”利益链，各个环节分工明确，组织严密，逃避打击能力强，造成的危害十分严重。

　　日前，警方打掉以广西“蛇头”韦海为首的特大组织偷渡团伙。据统计，从2014年1月至4月的短短几个月时间内，韦海团伙就组织300余人偷渡出境。韦海告诉记者，每次偷渡时，在境外的艾力·艾买提（外号“阿乐”）会给他发指令，让他去接人，然后韦海指示自己的“马仔”雇佣黑车过去，接到偷渡人员后趁深夜时伺机在边境线交给越南“蛇头”，再由越南“蛇头”雇黑车将偷渡人员从边境线上运到河内，然后“阿乐”再组织人运出越南。

　　“韦海每组织一个这样的人员偷渡，‘阿乐’会付给他2000元，这只是到中越边境的费用，要到达目的地，一个偷渡者一般要支付给境外的组织者3万到5万元不等的费用。近来，随着打击力度的加大，偷渡费用也水涨船高，涨到了8万到10万元，不少偷渡者甚至为此倾家荡产，而组织者、‘蛇头’却获得不菲的收入。”刘华明说。

　　发生在西南边境地区的此类偷渡案背后基本都有境外势力的“黑手”。阿里木介绍，日前有3人试图翻越大山从中越边境的广西某县边境偷渡到越南，途中3人因为迷路不得不返回县城，最终被警方抓获。警方从缴获的通讯工具中发现，其中一人在偷渡途中，不断用手机拍摄照片，传给境外的组织者，指引偷渡人员非法出境。

　　等待疯狂偷渡的是法律的严惩

　　记者了解到，“4·29”专案组重点打击三类人：一是组织偷渡犯罪团伙头目、骨干分子；二是组织策划者、中转接应者、组织偷运者和境外“蛇头”；三是边境地区的“黑司机”、“黑导游”等为偷渡活动提供便利的违法犯罪人员。经过重拳出击，专案组取得了一系列成果。

　　首先，破获了一批组织偷渡团伙案件，遏制了偷渡高发的势头。专案行动开展以来，公安部“4·29”专案组先后挂牌督办了一批重点案件，破获了一系列组织人员偷渡案。专案行动开展前，广西、云南公安边防部门2014年1月至4月在边防管辖区查获偷渡人员166人，专案行动开展以来，5至6月查获34人，7月仅云南边防部门查获1人，发案数量明显下降。

　　其次，抓获了一批幕后组织者和边境“蛇头”。新疆、广西等地警方联手打掉了以广西边境“蛇头”韦海为首的特大组织偷渡团伙，头目韦海在柬埔寨被抓获归案，境内的15名组织策划者全部落网，摧毁了这个组织300多人偷渡出境，横跨新疆、广东、广西和越南的特大组织偷渡团伙。

　　再次，摧毁了跨国组织偷渡网络，对境内外幕后组织者和“蛇头”进行红色通缉。目前，专案组已经查明了一批藏匿在境外的幕后组织者和东南亚国家“蛇头”的身份，并通过国际刑警组织对重点犯罪嫌疑人进行红色通缉。我国警方将进一步加强与东南亚国家警方的国际警务合作，依托双边和多边警务合作机制，联手开展跨国缉捕工作，坚决将偷渡犯罪团伙头目和骨干抓捕归案。

　　据新华社南宁1月18日电

(来源:南方日报)