依靠创新驱动实现赶超发展

　　本报记者 王映 杜君

　　抢抓试点机遇培育创新优势

　　问：濮阳市被确定为国家知识产权试点城市，对全市经济社会发展有什么重要意义？

　　知识产权是衡量一个城市综合实力和核心竞争力的重要标志。放眼全球，产业更新换代日趋加快，创新驱动能力正成为提高国际竞争力的关键。从国内看，经济发展进入新常态，传统比较优势减弱，急需转变发展方式，依靠创新驱动实现质量更优、效率更高的发展。

　　近年来，濮阳市抢抓粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区建设重大机遇，深入开展以“创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境”为主题的“一创双优”活动，主要经济指标增速持续位居全省第一方阵。同时，濮阳市和全省一样，面临着加快发展与转型发展的双重任务和不进则退、慢进也是退的双重压力。要想后来居上、弯道超车，关键就看我们能否在创新驱动上有所作为。为此，濮阳市作出了到2020年建成国家知识产权示范市的重大决策，就是要依靠科技创新加快转型升级，进而激发全社会创新活力，为转变发展方式提供强力支撑。

　　问：濮阳市建设国家知识产权试点城市，将实现什么样的目标？

　　以提升区域自主创新能力为目标，以推进专利技术产业化为重点，全面提高知识产权创造、运用、保护、管理能力，加强自主创新体系建设，通过3年的试点城市建设，濮阳市要达到的目标是：努力将濮阳打造成为富有创新活力、核心自主知识产权汇聚、知识产权转化渠道畅通、市场竞争秩序规范的知识产权强市。到2017年，力争发明专利年申请量达到400件，发明专利申请占申请总量的比例超过全省平均水平，发明专利年授权量达到180件；每万人有效发明专利拥有量实现翻一番目标；知识产权质押融资贷款规模达到3亿元。

　　坚持多策并举增强创新动力

　　问：让自主创新成为经济发展的强大推动力，政策激励引领是前提。对此，濮阳市主要采取了哪些措施？

　　加快国家知识产权试点城市建设，关键要靠政策机制的创新来激发活力、推动实施。濮阳市自2010年颁布实施《知识产权战略纲要》以来，先后出台了《关于加快自主创新体系建设、促进创新驱动发展的意见》等一系列文件，制定了《濮阳市国家知识产权试点城市建设工作方案》，设立了专利发展资金、专利权质押融资专项资金。这一系列支持奖励政策，极大地提高了科技创新对经济增长的贡献率。

　　问：专利技术产业化历来是科技成果转化的难题，在这方面濮阳市有哪些打算？

　　运用是知识产权创造的根本目的，抓住了专利技术产业化就抓住了科技成果转化的关键。濮阳市将坚持“做大做强石油化工产业、做强做优传统产业、加快发展高新技术产业和先进装备制造业”三大路径，通过3年的努力，实现优势企业专利技术实施率70%以上、专利产品占企业总产值的比例达80%以上的目标；培育自主知识产权产品产值过亿、利税超千万元企业10家。以核心自主知识产权为引领，培育一批年主营业务收入超100亿元的企业、超300亿元的产业集群和若干超1000亿元的产业，推动知识产权转化为现实生产力和市场竞争力。

　　问：在深化科技金融改革、实现知识产权的资本价值等方面，濮阳市作了哪些有益的探索？

　　濮阳市以建立完善知识产权融资体系为切入点，引导金融资源向科技领域集聚。推动专利权质押融资。在全省率先出台《中小微企业知识产权质押融资工作的指导意见》，设立了知识产权质押融资专项资金100万元，全市纯专利权质押融资贷款累计达7650万元，带动企业融资3亿多元。设立创新创业种子资金。对拥有核心技术或自主知识产权的科技人才，种子资金给予启动资金支持并提供融资担保。设立投融资专项基金。综合运用创业投资风险补偿、科技保险保费补贴、知识产权质押融资等手段，逐步建立了“投、保、贷、补、扶”一体化的科技投融资体系。

　　健全保障机制优化创新环境

　　问：濮阳市在创新知识产权保护机制上，采取了哪些举措？

　　近年来，濮阳市从执法能力建设入手，努力构建知识产权保护网络，为自主创新保驾护航。推动知识产权、公安、工商、版权、商务、质监、食品药品监督、司法等单位联合执法，建立多部门联动执法协作机制。加强与晋冀鲁豫的11个城市合作，建立跨区域执法合作机制。通过持续开展知识产权“雷雨”、“天网”、“护航”等专项行动，有效打击了侵犯知识产权违法犯罪行为，净化了市场环境。

　　问：适应经济新常态，实现经济新跨越，营造创新驱动发展环境是关键，濮阳市将从哪些方面入手？

　　为有效应对经济新常态带来的各种挑战，濮阳市努力构建基本公共服务与市场化服务协同发展的知识产权服务体系，推动知识产权服务与经济社会发展有机结合。构建培训服务体系。启动“321”知识产权人才培育工程，培养和引进30名知识产权高层次专门人才、200名企业知识产权管理专业人才和1000名企事业单位知识产权实用人才。构建运用服务体系。利用科技企业孵化器、专利展示交易中心、专利转化信息服务网等公共服务平台，建立有效的创新成果流转机制，为大众创业、万众创新提供服务。构建保护服务体系。加强知识产权维权援助和举报投诉服务中心建设，建立政府有关部门、行业组织和企业共同参与的知识产权预警机制，为重大知识产权纠纷提供法律援助。③12

　　◎延伸阅读

　　新常态下知识产权如何发挥顶梁柱作用

　　在实现从科技强、产业强到经济强的过程中，知识产权保护是不可或缺的重要环节。如何让知识产权在新常态下发挥顶梁柱的作用？

　　国家知识产权局局长申长雨日前表示，一是做好专利的区域布局，结合不同区域的优势产业、特色产业，有针对性地进行专利布局。二是做好专利的产业布局，推动传统产业专业性升级以及战略性新兴产业的发展。三是做好专利的海外布局，为企业“走出去”保驾护航。③12

　　◎他山之石

　　知识和资本深度融合的“镇江模式”

　　镇江市是江苏省最小的地级市之一，但作为首批国家知识产权示范城市，镇江始终把知识产权工作作为创新驱动发展的主要动力，在企业知识产权产业化、知识产权质押融资、专利保险等知识产权运用模式上先行先试，打造了知识产权工作的“镇江模式”。

　　为加快专利产业化，镇江市设立了专利产业化研究与发展计划，建立了城市专利运营体系和专利流转平台，启动了提升企业创造和运用能力、培育知识产权优势企业的“双百工程”，在全国率先推出了优质发明专利培育计划。

　　为推动知识产权质押融资，设立了以知识产权质押融资为主要业务的科技支行，设立了总额超过2700万元的风险补偿资金和总额为1500万元的“风险池”资金，并以1比10的比例放大使用，有效调动了银行的积极性。近3年来，全市已有100多家企业的知识产权通过质押，获得10多家银行累计超过14亿元的贷款和授信，由此衍生出的科技成果风险补偿贷款、科技风险池基金贷款、科技履约保证保险贷款、科技创业风险投资等科技金融产品，形成了“投”、“保”、“贷”、“补”四位一体的发展模式。知识和资本的深度融合，为企业带来了“真金白银”。③12

　　◎微评

　　●知识产权一头连着创新，一头连着市场，是创新和市场之间的桥梁和纽带。

　　●期待知识产权成果都能早日实现产业化，而不再只是科研院所里落满灰尘的报告和新闻摘要里冷冰冰的数据。

　　●国际知识产权的格局发生了重大变化，我们理应讲好中国故事、发好中国声音。

　　●创新必须是在全球背景下的创新，自主必须是在全球价值链中的自主。

　　●专利申请剧增，从战略上看，表明中国正从“中国制造”走向“中国创造”，从制造业转向知识密集型行业。③12

　　◎以提升区域自主创新能力为目标

　　◎以推进专利技术产业化为重点

　　◎全面提高知识产权创造、运用、保护、管理能力

　　◎加强自主创新体系建设

　　到2017年

　　发明专利年申请量达400件

　　发明专利年授权量达到180件发明专利申请占总量比例超过全省平均水平

　　知识产权质押融资贷款规模达3亿元

　　每万人有效发明专利拥有量实现翻一番目标

(来源:河南日报)