严管干部必须扭住领导班子和领导干部不放松

习近平总书记强调，党要管党首先要管好干部，从严治党关键是从严治吏。在管党治吏上，各级领导班子和领导干部既是组织者、推动者，又是示范者、引领者，肩负着“双重责任”、“双重使命”。贯彻落实全国组织部长会议关于“全面从严治党”的重要部署，必须把严的要求、严的措施、严的纪律贯穿领导班子和领导干部队伍建设的全过程，强化政治意识，扭住重点对象，落实民主集中制要求，推动构建干部清正、吏治清朗、政治清明的良好政治生态。

从严管理干部，必须强化各级领导干部讲政治守规矩这个首要要求。全国组织部长会议指出，对各级领导干部来说，讲政治是第一位的要求，是不可逾越的红线和底线。党的十八大以来，我们认真组织领导干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，用马克思主义中国化最鲜活的创新成果来统一思想、武装头脑，扎实开展党的群众路线教育实践活动，制定实施《从严管理干部的若干意见》，强化讲政治守规矩的思想自觉和行动自觉，全区各级领导干部始终与党中央保持高度一致，切实增强中国特色社会主义的“三个自信”。全面贯彻从严要求，贵在长期坚持、不断深化、久久为功。今年，我们将按照中央统一部署，在领导干部中深入开展“三严三实”专题教育，结合实际强化坚定理想信念的党性教育、规范掌权用权的准则教育、廉洁从政的底线教育、共产党人的情操教育，使“三严三实”成为领导干部从政修身的基本遵循。强化政治纪律和政治规矩约束，持续抓好跑官要官、说情打招呼、干部档案造假等重点整治，认真开展为官不为、玩风过盛、突击提拔干部等新的专项整治，继续保持正风肃纪的高压态势。建立领导干部特别监督档案，完善提醒、函询和诫勉实施细则，对违反党规党纪的，严厉追究、严肃查处，不搞下不为例、不搞情有可原，让各级领导干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

从严管理干部，必须强化各级领导班子贯彻民主集中制这项根本制度。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。纵观这些年出问题的领导班子，主要是缺少民主决策、民主监督。必须用好民主集中制这个重要法宝，使领导班子在严格要求中增进团结、焕发活力。着力完善领导班子议事规则和决策程序，明确各地各单位的“三重一大”范畴，探索建立重大决策公示制度，完善重大决策终身责任追究和责任倒查机制，强化民主集中制贯彻情况的监督检查，处理突出问题，通报典型案例，警示苗头倾向。研究制定改进领导班子民主生活会的意见，推广上级党政领导参加指导下级班子民主生活会制度，试行党代表旁听民主生活会制度，编制民主生活会流程图，开展会前典型案例剖析，以整风精神开展批评和自我批评，增强党内生活的政治性、原则性和战斗性。研究制定党内谈心交心指导意见，规范领导班子谈心交心活动，掌握思想动态，及时发现问题，消除分歧隔阂，营造坦诚沟通的良好氛围，巩固各级领导班子基于共同理想信念和奋斗目标的团结统一。

从严管理干部，必须强化各级一把手带头示范这条重要经验。从严管理干部，各级一把手是重点中的重点、关键中的关键。从严管好一把手队伍，治党治吏的许多问题也就迎刃而解了。要聚焦主业、突出重点，加强对一把手队伍建设的定期分析研判，掌握履职表现、切实选优配强，及时发现问题、纠正不良偏向，增强一把手队伍监督管理的针对性。以党政一把手为重点，推行体现主体功能区要求的市县党政领导班子政绩考核评价办法，探索建立党政机关及工作部门权力清单，引导各级一把手牢固树立正确的权力观、政绩观，明确职责权限，明晰权力边界，规范用权行为。加强一把手个人有关事项报告的抽查核实，扩大抽查比例，完善核实机制，强化结果运用，形成警示震慑，促进一把手带头严格自律、模范廉洁从政。落实一把手抓班子、带队伍的第一责任，落实管辖职责范围内的党风廉政建设“一岗双责”，推动各级一把手把从严管党治吏的重要责任抓在手上、扛在肩上，真正成为从严管理干部的引领者和构建良好政治生态的风向标。