服务“六大发展” 建设“六型机关”

当前，全省上下正在认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神。省委十届六次全会明确了当前和今后一个时期的工作任务，强调了法治山西建设、“六权治本”、改革开放，适应经济发展新常态，着力推进山西实现廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展“六大发展”等重点。省直机关党建工作要贯彻中央“服务中心，建设队伍”的总要求，不断加强省直机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，大力建设学习型机关、廉洁型机关、服务型机关、创新型机关、法治型机关、效能型机关，全面完成省委十届六次全会提出的各项任务。

一、建设学习型机关。各级机关党组织要牢牢抓住巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础这个根本任务，把系统掌握马克思主义基本理论做为看家本领，组织广大机关党员干部老老实实、原原本本学理论。通过坚持不懈学习，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，坚持正确政治方向，坚定理想信念。认真学习党的路线、方针、政策，在社会主义现代化建设中更好地把握党和国家工作全局。不断丰富学习内容，要学习经济、政治、文化、社会、生态文明建设等方面知识；学习反映当代世界发展趋势的新知识，包括现代市场经济、国际关系、社会管理和信息技术等方面的新知识，不断拓宽视野；学习哲学、历史、文学等各方面知识，陶冶情操、增长智慧。当前要继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧密联系我省实际，重点学习习总书记关于党要管党、从严治党的重要论述，深入贯彻落实习总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，引导教育广大机关党员干部，深刻认识我省反腐败斗争形势的严峻性、复杂性、尖锐性、特殊性，自觉把思想和行动统一到中央和省委的要求上来，革弊立新、激浊扬清，坚决把反腐败斗争和反对“四风”进行到底，努力开创我省弊革风清、富民强省新局面。要深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，引导教育省直机关党员干部深刻认识全会的重大意义，准确理解全会的主要内容和基本精神。深入学习贯彻全省领导干部大会和省委十届六次全会精神，增强法治观念，树立法治思维，严格依法办事，积极主动地投身到法治中国、法治山西建设中。要注意学习方法，领会精神实质，理论联系实际。坚持党组（党委）中心组学习制度和机关干部学习制度。推行领导干部讲党课、专家学者讲理论、先进典型讲事迹、普通干部讲感受的学习形式。结合单位实际举办报告会、讲座、讲坛、演讲比赛，定期开展宣讲辅导和读书交流，加强机关干部培训和自主选学，充分利用新兴媒体开展学习，举办党的理论知识答题活动等，不断把理论学习引向深入。

二、建设廉洁型机关。坚决贯彻党要管党、从严治党的要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。要坚决落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，加大腐败案件查处力度，形成并保持惩治腐败的高压态势，做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃。甄别处理一批不廉洁、乱作为的干部，调整推出一批不胜任、不作为的干部，掌握使用一批敢担当、善作为的干部。作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长。各单位机关党组织要持续深入狠抓作风建设，决不能让“四风”问题反弹回潮。党员干部要从我做起、从小事做起，带头坚守正道、弘扬正气，努力营造良好从政环境。要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延，谁以身试法就要坚决纠正和查处。积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，多做提提领子、扯扯袖子的工作。要严明党的纪律，坚持纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。按照严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实“三严三实”要求，把管理监督党员干部的功夫下在平时，融入日常党建工作，倡导“德、勤、廉”，反对“庸、懒、贪”，真正把权力用在造福群众上。

三、建设服务型机关。坚持党的群众路线、强化群众意识、全心全意为群众和基层服务，是对各级各类机关和机关干部的基本要求。要教育和引导机关党员干部始终牢固树立宗旨观念，增强为基层和群众服务的自觉性和主动性。贯彻中央关于党的基层组织要服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的要求，着力保障和改善民生，解决好涉及人民群众现实利益的突出问题，确保社会和谐稳定。要找准开展服务、发挥作用的着力点，落实党员干部直接联系群众制度，推动机关干部深入基层、服务基层、转变作风。围绕群众多样化需求，运用多种形式和手段开展服务。推广机关干部下基层、结对帮扶、为民服务全程代理、一站式服务、窗口单位为民服务创先争优等做法，深入开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动，为服务群众创造条件、提供动力。充分发挥群众组织服务作用，深入开展以服务为主题的党建带工建、带团建、带妇建活动。广泛开展以党员为骨干的各类志愿服务，组织各类专业人才和实用人才开展服务，培养群众服务骨干，引导群众参与服务、自我服务、互相服务，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。充分运用机关网、便民服务网、党员干部手机信息系统等开展服务。有步骤地组织动员在职党员到社区报到、积极主动因地制宜服务群众。

四、建设创新型机关。创新是实现中华民族伟大复兴“中国梦”的不竭动力。要始终保持干事创业的蓬勃朝气和与时俱进的创新勇气，坚持以创新的理念审视发展形势，勇于革除因循守旧、墨守成规的思维定式，克服不求有功、但求无过的求稳心态，敢于打破条条框框的束缚，创造性地开展工作。要引导党员干部切实增强创新意识，在制度上、管理上和实际工作中不断创新。努力营造崇尚创新、人人创新、尊重创新、鼓励创新的良好氛围。激发创新意识、培养创新能力、鼓励创新行为，使每一位机关工作人员都能在机关创新活动中各尽所能、各展所长、各得其所。要深入调查研究，在实践基础上创新，在遵循机关工作发展规律的基础上创新。要突出创新重点，结合机关工作实际，不断创新工作内容和方式方法。紧紧围绕当前本单位的工作重点，提出创新的思路和突破的重点。机关工作不能满足于工作上不出问题，不能仅仅停留于按惯例办事、按经验处事，要解放思想、开动脑筋、与时俱进、大胆探索、开拓创新。机关党组织要为机关干部创新实践提供平台，为创新型人才脱颖而出提供舞台，让创新成为推进机关中心工作的新动力。

五、建设法治型机关。党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了新部署，依法治国和法治政府建设驶入快车道。法治型机关建设是推进政府职能转变、加强法治政府建设的核心内容。一要不断增强法治建设的责任感和使命感。要认真组织学习领会党的四中全会精神，把法治机关建设摆到更加突出的位置，积极培育机关法治文化，营造依法治国、建设法治山西的浓厚氛围，扎实推进“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”各方面工作, 不断增强机关党员干部依法治国、建设法治山西的责任感、使命感，为实现弊革风清、促进富民强省提供法治思想和政治保障。二要带头遵守《宪法》，坚持依宪执政。党的十八届四中全会提出“坚持依法执政首先要坚持依宪执政”。坚持依宪执政就是贯彻“把权力关进制度的笼子里”的要求。要依托宪法规定的反对特权和人人平等原则以及实现这些原则所建立起来的基本宪法制度，真正有效地解决实践中存在的少数人以权谋私、腐败堕落问题。依纪依法反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，形成严密的长效机制。三要按照“六权治本”要求，规范权力运行。省委认真贯彻十八届四中全会精神，提出了依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力，为推进山西法治建设指明了方向。各级机关党组织要坚持法治思维，更好地发挥法治对于从源头上防止权力失控的引领和规范作用，按照“六权治本”的要求，扎紧制度笼子，确保权力始终沿着法治化、规范化、公开化轨道运行。四要制定和落实好各项规章制度。教育党员干部遵守法律，遵守党章和党纪，按规章制度办事。同时要关心爱护党员干部，最大限度地激发每位党员干部干事创业活力。

六、建设效能型机关。机关效能的提高，要从提高每一位工作人员做的每一件事的效能上着手。一要强化宗旨意识。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，它既是立党之本，也是机关党员干部的立身之本，是党性修养的集中体现。要教育和引导机关党员干部牢固树立宗旨意识，自我教育、自我改造、自我提高和自我完善。二要重视提高能力素质。能力素质是工作效率的前提。各单位党组织要在强化政治理论学习的同时，组织党员干部学习计算机、网络知识及现代科技知识，学习本部门的业务工作知识，在提高业务能力上狠下功夫。三要切实担当起行政岗位责任。鼓励每位党员干部树立担当意识，爱岗敬业、乐于奉献，干一行爱一行，善于和敢于承担责任。坚持做到任务有分解、有落实，办事不越权、不越位，工作不拖沓、不含糊，矛盾不上交、不下压，责任不躲避、不推诿。四要重视提高工作效率。要严格执行《行政许可法》等有关法律法规，严格办事程序,规范审批事项，减少审批项目，减少审批环节，缩短审批时间。每个党员干部要立足本职，在提高工作效率中争创一流，争当“办事效率争先、服务群众优先、工作业绩当先”的表率。五要营造干事创业的良好氛围。严格考核奖惩，把单位目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员（事业人员）年度考核结合起来，把考核结果作为机关干部（事业人员）业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。大力开展精神文明创建活动，积极践行社会主义核心价值观，丰富机关文化生活，积极营造风清气正、文明和谐的工作氛围。要善于发现身边好的典型，组织开展向身边的好典型学习活动。定期组织开展机关干部谈心活动，掌握职工思想动态，针对性地做好心理疏导，使每一位职工都能心情愉快地做好工作。

省直各机关要加强对建设“六型机关”的领导，确保“六型机关”建设扎实开展、有序推进。各单位机关党委书记要以“六型机关”建设为抓手，推动机关各项工作上台阶、上水平。党支部要充分发挥战斗堡垒作用，组织动员机关广大党员干部积极投身到学习型、廉洁型、服务型、创新型、法治型、效能型“六型机关”建设中，为开创我省“净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省”新局面，作出新的更大的贡献！

（作者系中共山西省直属机关工作委员会书记）

（山西《前进》杂志授权人民网－中国共产党新闻发布，请勿转载）

>>>点击进入“全国党建期刊博览”