盛茂林：坚持从严治吏 实现弊革风清

习近平总书记指出，“从严治党，关键是从严治吏。”全国组织部长会议强调，要坚持从严治吏，切实做到选好干部、用好干部、管好干部。组织部门要坚决贯彻中央从严治吏要求，在干部工作中必须坚持问题导向，找准症结，对症下药，实现弊革风清，营造风清气正的用人环境。

要从严选拔，坚决防止干部“带病提拔”。选人用人关系党和人民事业，干部“带病提拔”严重影响事业发展，严重损害党的形象和干部工作形象。山西在严肃查处“带病提拔”背后腐败问题的同时，注重从干部选用“源头”上把关治理。一是坚持正确用人导向。严格坚持新时期好干部标准，在山西尤其要旗帜鲜明树立德才兼备、以德为先、以廉为基的用人导向，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部用起来。把德作为选用干部的第一位标准，德上不合格，能力再强也不用；把廉作为用干部的基本条件，廉洁上过不了关的干部，不但不能用，在岗的也要依法依纪依规从位子上拉下来。二是革弊立新。针对吏治腐败严峻形势，严厉整治用人不正之风，突出解决跑官要官、买官卖官、拉票贿选、投机钻营者得利，老实肯干、务实清廉者吃亏的问题；坚持五湖四海、任人唯贤，突出解决以人划线、任人唯亲、团团伙伙问题；严格按程序办事，突出解决程序走过场，实质“夹私货”的问题；坚持民主集中制，突出解决个别人说了算代替集体决策的问题；改革考察考评方式，突出解决识人荐人失真失实失当的问题，等等，从而把党的干部政策落到实处，把好干部用起来。三是从严查廉。把廉政审查融入干部选拔任用工作全过程，推荐干部要对被推荐者的廉政情况签字背书，酝酿拟提拔人选时要比对干部廉政情况，任前考察要对所有问题线索甄别调查，任职公示要查清反映问题；组织部门积极协调纪检、监察、司法、住建、工商等部门，整合廉政信息，对拟提拔人选“会诊”、实行“全身体检”，形成廉政审查合力。四是严格问责。推行干部选拔任用全程民主、全程署名、全程纪实、全程监督、全程追责，做到每一个环节都有迹可循、有据可查；坚持“谁提名谁负责，谁考察谁负责，谁监督谁负责，谁决定谁负责”，倒逼各级党委（党组）和组织人事部门落实好选人用人责任，把干部“带病提拔率”最大限度地降下去。

要从严甄别，坚决调整干部“带病在岗”。劣币不去良币难行，邪气不去正气难扬。从严管理干部要敢于下重手、出重拳。目前，山西正在开展“甄别处理一批不廉洁、乱作为干部，调整退出一批不作为、不胜任干部，掌握使用一批敢担当、善作为干部”的“三个一批”工作。通过深刻反思剖析、梳理问题线索、认真核查核实、深入调研考察、综合分析研判、抓好结果运用等方法程序，对全省各级领导干部组织一次廉政考察，严肃处理那些为官不廉、为官不为的干部，让好干部脱颖而出，约束和激励各级领导班子和领导干部干事创业、奋发有为。

要从严管理，坚决遏制干部“提拔后生病”。在拔除烂树、治疗病树的同时，要培育新树，把干部管好，确保“不得病”。要加强干部日常管理监督，开展经常性的谈心谈话，严格请示报告制度，加强巡视审计结果运用，强化制度建设和制度执行力，抓好对干部档案造假等问题的专项整治工作，架设“警戒线”，打好“预防针”，避免干部由“亚健康”变成“不健康”。目前，山西正在形成从严管理干部新常态。一是形成从严教育新常态。全省开展“深入学习习近平总书记重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”学习讨论落实活动，教育引导干部革弊立新，奋力开创山西工作新局面。二是形成从严要求新常态。从干部过去习以为常的事情严起。近期，对一批违反中央八项规定的干部进行了严肃查处；省委组织部对落实省委要求不认真、不负责的五家省直单位党委书记约谈，在干部队伍中引起较大震动。

要从严治部，坚决清除组织部门自身存在的“病灶”。正人必先正己，律己才能服人。从严治吏，首先要从严治部。2015年，全省组织系统将突出抓好“从严治部”工作。一是深刻剖析问题。紧紧围绕严厉整治选人用人不正之风，认真查找问题，深刻剖析原因，深刻总结教训，深挖思想根源，坚决整改落实。二是净化干部队伍。强化组织部门内部人事管理，带头开展“三个一批”工作，对组工干部进行甄别，开展组工干部坚持“公道正派”承诺践诺活动；对市县组织部门班子建设情况和工作情况进行评估分析，对战斗力不强的班子和不适宜、不胜任组织部门领导岗位工作者及时调整。三是规范工作运行。以法治思维管权治部，完善细化组织工作各项制度规定，扎紧制度笼子。四是从严追究责任。对十八大以来发生的违规用人问题进行倒查，等等，通过一个一个“病灶”的清除，努力做到自身正、自身净、自身硬。