温州市长陈金彪。
■“温州模式”最主要内容就是敢为天下先，敢于吃苦。“温州模式”这种精神永远不会过时，因为它根据时空变化，不断吸纳养分，开拓创新，与时俱进。我们今天仍然要弘扬这种精神。过去讲“船小好掉头”，市场经济初期，小微企业确实如鱼得水，引领市场风骚，但随着市场经济的完善和经济全球化的发展，“低小散”的特点使它负担的资源压力越来越重，劣势越来越体现出来，这是我们温州人面对的一个重大的槛。如何尽快转型升级，是共同课题。“低小散”只是市场初级阶段的一种形态，是发展中的问题，并不能代表“温州模式”的本质特征
■温州以前的发展就是靠改革红利，现在仍然要靠改革的红利，就是机制体制的优势，这是其他地方无法比拟的
■我们考虑背靠上海这样的国际大都市，温州的民间资本可以更好投资境外。国务院对于温州金融改革的十二项规定中，民间资本境外直投是我们唯一还没有实现的，这主要是受制于政策的局限。如果国务院允许今后民间资本境外直投，肯定在上海率先实现，如果长三角一体化能够让温州直接享受，那么温州十二项改革就完全实现了
■长三角城市之间的关系，是一种“既合作，又竞争”的关系。我认为，在推进新一轮合作发展过程中，长三角城市间的新型关系，可以概括为8个字：“充分合作，有序竞争”。温州始终保持与长三角区域紧密协作的高度热情。温州将积极抢抓机遇，着力打通瓶颈，加快融入发展，争做一名推进合作发展的“急先锋”
参与“一带一路”和长江经济带战略 促进协同发展
市场魅力是我们核心竞争力
——访温州市长陈金彪
去年两会上，全国人大代表、温州市市长陈金彪谈楼市。 新华社发
温州精神永不过时，温州模式要与时俱进
记者：解放日报与温州“缘分”由来已久，1985年在全国首个见报“温州模式”，引起全国关注。
陈金彪：对。通过解放日报率先向外报道后，“敢为天下先”的“温州模式”，对温州发展起到作用。我们一直自豪地说，“温州模式”、温州精神和温州商人走天下的现状，使温州成为一个世界有影响的城市。
记者：前不久，温州市委书记陈一新讲话提到，“温州模式”今天没过时，温州市委全会也明确提出“自信、坚持、发展”。
陈金彪：在上世纪80年代的时代大背景下，温州人当时就在探索，怎样在计划经济下激发民间市场活力，把民间资本充分释放出来，打破原有计划经济的框框。这里面有曲折的经历，也冒着很大的风险。“温州模式”最主要内容就是敢为天下先，敢于吃苦。“温州模式”这种精神永远不会过时，因为它根据时空变化，不断吸纳养分，开拓创新，与时俱进。我们今天仍然要弘扬这种精神。
记者：在今天，“温州模式”需要与时俱进的地方主要在哪？
陈金彪：过去讲“船小好掉头”，市场经济初期，小微企业确实如鱼得水，引领市场风骚，但随着市场经济的完善和经济全球化的发展，“低小散”的特点使它负担的资源压力越来越重，劣势越来越体现出来，这是我们温州人面对的一个重大的槛。如何尽快转型升级，是共同课题。
记者：对克服“低小散”有何良策？
陈金彪：“低小散”只是市场初级阶段的一种形态，是发展中的问题，并不能代表“温州模式”的本质特征。我们的做法是，一面反向倒逼，一面正向拉动。反向倒逼首先从环境倒逼。重污染高能耗的六大产业，必须整合提升，宁可政府不要GDP，也要倒逼它转型。其次是通过要素倒逼，地价、水价、电价和企业的产出挂钩。去年，我们关停重污染高耗能企业占全省三分之一。正向拉动，是指鼓励科技创新，在税收、奖励、补贴各方面给予倾斜。温州最近提出“510”产业的培育，就是对温州有特色的、产业在前五位的产业实行提升工程，比如服装、鞋类提升为时尚产业；摩托汽配产业与整车、机车、新能源汽车接轨； 泵阀产业提升为系统流程制造业等等。每个新兴产业，都由一位专门的领导牵头培育提升。
温州发展仍然要靠改革红利
记者：浙江省委书记夏宝龙强调“浙商回归”，温州最近也一直呼吁“温商回归”，但怎么把总部已设在大城市的温州企业拉回来，和其他大城市怎么处理关系？
陈金彪：温州商人遍布全国乃至世界各地。我们主打“亲情牌”，吸引叶落归根。现在看来效果很好，预计今年会有800亿元的投资回归。二是打造产业集群，拉长产业链，比如皮鞋产业，从生产研发到采购，都可以自温州解决，从而降低成本，吸引企业把总部设在温州。三是以市场来吸引企业，我举个例子，激光产业原来在温州没有什么基础，但现在温州已经成为科技部命名的激光产业集群城市，激光企业龙头有38家，小的大概有100来家，形成了一个激光产业群。这些企业之所以选择温州，是因为温州这个市场已经很大，不需要再到外面去寻找市场。所以这些企业就感觉到，这块土地吸引它。
记者：并不是光有“亲情牌”？
陈金彪：核心还是市场的魅力，这是核心竞争力。温州这片土地上，市场的营养和信息、民间创新的意识、体制机制的灵活度都是最前沿的，这里永远是市场经济的风向标、晴雨表。如今温州商人在外做生意，即便很多地方土地、税收政策很优惠，但他们每年都必须回温州汲取“市场的营养”，我们终究还是要靠市场来吸引他们。温州以前的发展就是靠改革红利，现在仍然要靠改革的红利，就是机制体制的优势，这是其他地方无法比拟的。此外，我们还主打“环境牌”。这既包括自然环境，也包括生活环境。温州是滨海城市，山水资源和旅游资源都非常丰富，空气质量也非常好。生活环境方面，现在市政府在加大基础设施和公共服务的投入。对高端人才，我们还提供浙江省最全面的人才住房补贴。政府就是打造环境，制定游戏规则，为经济主体也就是企业提供尽可能高质量的服务。
在民间资本管理创新上做出示范
记者：温州在国内率先成立“金融综合改革试验区”，金融合作方面和上海怎样互补？
陈金彪：上海是国家金融中心。作为温州，首先是依托上海的金融中心，更好推动我们的金融改革。温州又有特殊性，国务院对温州的定位是综合金融改革。一体现它的综合性，二体现它的民资，主要是民间资本或民间借贷怎么规范化。目标解决两多两难：民间资本多，投资难，中小企业多，融资难。这和上海的侧重点不一样，打造的目标也不一样。我们要在民间资本的管理创新上做出示范。温州有6000亿元的民间资本规模，通过金改，不仅要规范民间资本借贷，还要成为民间资本洼地，让更多的民间资本投入到温州实体经济中去。对于互补，我们考虑背靠上海这样的国际大都市，温州的民间资本可以更好投资境外。国务院对于温州金融改革的十二项规定中，民间资本境外直投是我们唯一还没有实现的，这主要是受制于政策的局限。如果国务院允许今后民间资本境外直投，肯定在上海率先实现，如果长三角一体化能够让温州直接享受，那么温州十二项改革就完全实现了。我们要敞开更多的门，扩展更多的领域，让民间资本有投资领域，焕发出它的魅力。
争做推进合作发展的“急先锋”
记者：您对未来长三角一体化的愿景是什么？
陈金彪：从本质上来看，长三角城市之间的关系，是一种“既合作，又竞争”的关系。我认为，在推进新一轮合作发展过程中，长三角城市间的新型关系，可以概括为8个字：“充分合作，有序竞争”。具体就是坚持“五化联动”。区域同城化，实现交通、能源、信息等基础设施互通互联；产业互补化，长三角不同的地方有不同的优势，每个地方都形成一个产业链，互相取长补短，不互挖墙脚；市场平等化，实现区域市场互容互惠，消除行政壁垒和地方保护主义，促进市场要素自由流动；环保协同化，联防联治，有效解决区域性、流域性环境污染问题；社会同步化，推进城际医疗、教育、社保等社会事业共建共享，逐步缩小城际公共服务差距，促进区域间公共服务均衡发展。对温州来说，要努力打造长三角区域体系中的“四区一极”，即改革创新示范区、对台合作先行区、浙南闽北都市区、时尚产业集聚区，努力形成长三角南翼新的经济增长极。
记者：实现这些愿景，您有什么建议？
陈金彪：我觉得合作方式、机制建设、推进力度等方面可以有一些革新的办法。比如在原有长三角经济协调会的基础上，建立更高层级、更加紧密的对话合作机制，强化决策协调。除了经济合作，探索建立交通、环保、能源等各专项协调小组，务实推进。进一步完善分工协作机制，在长三角总体框架下，根据各城市特点，有针对性地合理布局一些基础设施、产业发展等重大项目，发挥各区块积极性，分工明确。进一步探索建立引导机制，比如区域性法律法规，共同发展基金或区域开发银行。进一步扩大民间交流渠道，建立各行业交流机制，发挥社会力量在区域一体化中的作用。
记者：温州在未来长三角一体化扮演怎样的角色？
陈金彪：从形式上讲，温州在“长三角俱乐部”中“入会”时间还不长，还是一名“新兵”。但作为一座开放之城，温州与长三角地区各大城市的联系一直十分紧密。过去温州到上海在海上颠簸一天一夜，现在每天近30个航班；过去温州产品借用上海企业商标，现在长三角区 域 一 体 化 通关。温州始终保持与长三角区域紧密协作的高度热情。现在，新一轮长三角区域一体化蓄势待发，温州将积极抢抓机遇，着力打通瓶颈，加快融入发展，争做一名推进合作发展的“急先锋”。
人物简介
陈金彪
曾任浙江省团省委副书记、省农办副主任。2002年至2005年援疆担任新疆和田地委副书记。回浙后出任浙江省委统战部常务副部长，2011年起至温州工作，任温州市委副书记、代市长、市长。（记者 朱晨 记者 孔令君）
