遇到矛盾纠纷就按章法“说事儿”

　　□本报记者谢建晓

　　基层矛盾牵涉着法理人情，处理起来难度大。

　　但1月8日，记者在鹤壁市乡村采访，发现当地通过“一评四会”机制化解矛盾纠纷，颇受群众欢迎。“一评四会”是当地在实践中探索出的化解矛盾办法，即社会稳定风险评估和农村（社区）说事评理会、乡镇（街道）综治联席会、县区评议会商和市级分析研判会。

　　一评即社会稳定风险评估机制，凡直接关系群众利益的重大工程项目、政策和改革事项，全部要进行风险评估，强化矛盾纠纷源头预防。2014年，鹤壁市又出台了重大决策事项社会稳定风险评估工作规范，完善了评估范围、责任主体、评估程序、评估问责等内容。当年，全市实施评估113件事项，其中准予实施107件，暂缓实施6件，没有发生因决策失误造成的重大群体性问题。

　　如今，在鹤壁广大农村，说事评理会化解矛盾纠纷成为一项行之有效的工作方法。综治办“1+5+N”的联席会机制，即当地每周由一名乡镇（办事处）党委负责人牵头，召集综治办、信访办、法庭、派出所、司法所5个机构负责人，和N个有关所、办、村（社区）负责人，对收集到的矛盾纠纷沟通情况，找准症结，制订方案，及时就地化解。

　　1月5日晚，鹤壁市淇滨区大河涧乡政府机关会议室灯火通明。乡党委副书记王凌云和乡综治办、信访办、法庭、派出所、司法所负责人悉数到场。综治联席会讨论的是牛洪岭村的老牛与邻居的门口出路和流水问题。据介绍，老牛与邻居多年不和，想借此事给邻居找茬。村干部多次调解无果。退休老干部魏守江与老牛相熟，经商定由老魏去做老牛的工作。6日，老魏来到老牛家，边喝酒边聊天，解开了老牛的“心结”。

　　评议会商机制、分析研判会机制，在处理重大矛盾纠纷和复杂信访案件方面，也发挥了综治、公安、法院、司法、信访以及各界专家、专业人士的综合力量，在法律框架内调处矛盾纠纷。

　　鹤壁市山城区某企业与浚县农场团购房纠纷涉及243户群众，时间长达4年多，问题始终没得到解决。2014年7月，鹤壁市委常委、政法委书记陈兆法听取情况汇报后，召集有关部门举行案件分析研判会，本着尊重历史、实事求是的原则，与会人员经过认真研究讨论，最终顺利化解这一积案。

　　一名多年从事矛盾调处的基层干部说，“一评四会”机制打造基层矛盾化解升级版，把矛盾纠纷统统纳入法治轨道，难事儿不再难办，保障了社会公平正义。③7

(来源:河南日报)