“一带一路”战略下的浙江机遇

浙江要充分利用“一带一路”战略推动产业转型升级，打造经贸合作先行区、“网上丝绸之路”试验区、贸易物流枢纽区，构筑陆海统筹、东西互济、南北贯通的开放新格局。

“一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。在今年11月北京召开的APEC会议上，中国表示将出资400亿美元成立丝路基金，为“一带一路”沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等提供融资支持。

“一带一路”战略是我国发展新常态下推出的统筹内外、兼顾现实与未来、全面布局新一轮对外开放的大战略。浙江作为开放大省，充分利用这个机会推动产业转型升级，打造推动“一带一路”战略的经贸合作先行区、“网上丝绸之路”试验区、贸易物流枢纽区，构筑陆海统筹、东西互济、南北贯通的开放新格局，机遇难得。

“一带一路”带来的重大机遇

“一带一路”沿线包括中亚、东盟、南亚、中东欧、西亚、北非等65个国家，44亿人口，经济容量约为21万亿美元，分别占全球的63%和29%。

“一带一路”是浙江抢抓第四轮对外开放发展先机，开创对外开放新格局的重要载体。我国正面临着第四轮开放大潮的到来。第四轮开放的核心动力是“一带一路”战略，其受益的区域是深度参与的沿线省市。第四轮开放作为自主推进的大战略，更利于掌握主动权和话语权，带动效应更为突出。为此，浙江抓住了“一带一路”的战略机遇，也就抓住了新一轮对外开放的牛鼻子、抢占了发展先机，是开创开放新格局的有力保障。

“一带一路”是浙江突破经济转型难题，拓展经济发展空间的重要途径。近年来，浙江经济进入转型调整的关键期，面临着经济增长乏力、产业转型较缓、资源要素制约等难题。破解发展难题，必须从“跳出浙江发展浙江”转变为布局全球发展浙江，以“大进大出”的理念来突破。“一带一路”为浙江提供了“大进大出”的大平台，必将带来大规模的双向贸易投资，通过配置全球资源为浙江所用，破解难题，建设开放强省。

“一带一路”是浙江落实一批重大项目，加快投资建设的重要时机。“一带一路”将掀起新一轮投资高潮，我国已出资400亿美元成立了丝路基金，并将和沿线国家建立亚投行，资金规模为1000亿美元。此外，我国将提供南亚200亿美元、拉美100亿美元、上合组织50亿美元、非洲300亿美元等信贷配套支持。初步估计，每年投资于“一带一路”的资金将超过2000亿美元。中央正在遴选一批基础好、可行性高的重大合作项目。若浙江能参与建设，必将带动浙江重大项目的快速推进。

浙江参与“一带一路”的优势

历史上，浙江就是海上丝绸之路的重要组成部分，宁波港、舟山港都是始发港之一，浙江丝绸、茶叶、瓷器等通过丝绸之路远销海外。如今，浙江与“一带一路”沿线国家的关系紧密、经贸往来频繁，具备了深度参与“一带一路”建设的独特优势。

拥有扎实的贸易投资合作基础。2013年，浙江与中亚五国、东盟、俄罗斯的进出口总额达436.5亿美元，占全省进出口总额的13%。截至2013年底，累计在中亚五国、东盟、俄罗斯的境外投资项目达1012个，中方投资额32.2亿美元。浙江企业牵头实施的3家国家级境外经贸合作区以及2家省级境外经贸合作区，均设在“一带一路”沿线国家。东盟、非洲、中东等是我省对外承包工程的重点区域，2013年分别完成对外承包工程营业额7.5亿美元、13.7亿美元和4.2亿美元。

拥有全球集散的区位、物流优势。浙江处于长江黄金水道和南北海运大通道的交汇处，向东与“海上丝绸之路”沿线地区和国家互联互通，向西通过“长江经济带”连接“丝绸之路经济带”，辐射中西部，具有“一带一路”货物中转、集散的独特区位优势。全球吞吐量最大的宁波—舟山港与世界上200多个国家和地区的600多个港口开通了235条航线，是我国主要的集装箱、矿石、原油、液体化工等中转储存基地，拥有发达的江海联运、海铁联运网络。浙江还开通了“义新欧”、“甬新欧”2条丝路专线。

拥有强劲的电子商务产业优势。浙江电子商务发展在全国处于领先地位。2013年电子商务交易额达1.6万亿，占全国1/5左右。已有阿里巴巴、淘宝、天猫、中国化工网等一批规模化电商平台，支付宝、连连科技、贝付科技等一批专业化支付机构，“一达通”、“融易通”、“义乌通”等外贸综合服务企业，全国首家“天网地网”合一的“菜鸟”智能物流网，涌现了阿里巴巴、速卖通、网盛、全麦等一批领军电商企业，杭州、宁波、舟山、金华等4个城市还是全国跨境电商试点城市，具备电子商务全产业链集聚发展的优势。

拥有敢创敢拼的民营企业资源优势。浙江民营经济发达，具有境内外丰富的民营企业家资源以及较强的资本实力，是我省参与“一带一路”建设的重要支撑。据统计，浙江有超过640万人在省外投资创业，创办企业超过26万家，投资总额近4万亿。截至2013年底，全省经核准的境外企业和机构共计6444家，累计中方投资额达到203.7亿美元，数量和规模居全国前列。

主动谋划参与“一带一路”建设

浙江加快主动参与“一带一路”战略步伐，可以依托现有经贸合作基础，采取规划指引、政府推动、市场运作、企业为主、项目推进的方式。

突出经贸合作主题，打造浙江成为推动“一带一路”战略的经贸合作先行区。重点争取并推动一批能上升到国家战略层面的重大经贸合作项目;争取承建国内及沿线国家的港口、铁路、公路等一批重大工程项目。加强与沿线国家的资源开发、农业合作，全面布局销售网点、生产基地、研发中心等，做强现有境外工业园区，并在条件成熟的沿线地区新设若干个境外工业园区。扩大传统产品出口，提高装备制造、成套设备等高端产品出口比重，着力推动影视、动漫、金融、物流等服务出口，加大紧缺性资源品进口。切实引进一批优质外资、技术和服务。

率先发展跨境电子商务，打造浙江成为建设“网上丝绸之路”的综合试验区。加快跨境电子商务服务试点的创新突破，争取在单一窗口平台、大数据建设、数据统计等公共服务及贸易便利化上有重大突破；加快杭州建设中国（杭州）跨境电子商务综合改革试验区。有重点地支持一批教育、旅游、文化、影视等服务贸易电商化，加快浙江服务通过电商与沿线国家互联互通。推动企业在“一带一路”沿线交通枢纽和节点城市建立仓储设施和分拨中心，推动与有条件的地区设立电商产业园或物流基地等。

推动开放平台建设，打造浙江成为推动“一带一路”战略的区域交流合作大平台。进一步完善宁波—舟山港国际大港功能，率先整合省内、国内各类港口资源，联合“一带一路”沿线各国港口、铁路、内陆港站，组建国际港口联盟。推进“义乌港”建设成为功能完备的始发港和目的港。

构建集疏运网络体系，打造浙江成为推动“一带一路”战略的货物集散地、贸易物流枢纽区。充分发挥浙江港口、物流等集疏运优势，实现“一带一路”货物在浙江的贸易、中转和集散。着力把义乌打造成集出口、进口、转口于一体，传统产品走向全球的国际贸易大通道；打造宁波舟山成为大宗商品全球集散的国际贸易大通道；完善江海、海铁等多式联运物流体系建设，加快浙江与丝绸之路各节点城市的铁路骨干网、支线网和场站网形成无缝对接的交通集疏运网络，构建面向中西部、对接海内外的海铁、江海联运体系。

加快体制机制突破创新，完善推动“一带一路”战略的开放合作新机制。完善与中央、省区的对接交流机制，加快与中央部委对接，争取省内重大建设项目列入国家“一带一路”总体规划。加快建立省内专项资金引导、民间资本参与，对重点项目、重点企业进行融资支持的政策体系。争取丝路基金、亚投行等机构的资金支持。深化贸易投资便利化，推动浙江口岸与西部省市内陆口岸的通关便利化。推动境外投资企业符合条件的境外资金、能源、矿产、农产品等输入国内的政策便利化。

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