公民将有统一社会信用代码

　　据新华社电 经社会信用体系建设部际联席会议同意，“2014—2016年社会信用体系建设重点工作任务”（以下简称“任务”）日前正式公布。将来，公民将有统一社会信用代码。

　　三年重点任务包括加强信用法律法规制度和信用标准体系建设、推进信用记录建设和信用信息征集共享、加快推进政务诚信建设、深入推进商务诚信建设、全面推进社会诚信建设、大力推进司法公信建设、建立健全信用联合奖惩机制、培育和规范信用服务市场、保护信用信息主体权益和保障信用信息安全、开展试点示范创建活动和加强组织领导等十二方面。

　　统一的信息平台成为重点工作任务的重中之重，有多项内容与信息共享相关。

　　从征信系统建设方面，要在三年内推动社会征信机构建立征信系统，依法采集、整理、保存、加工企事业单位及其他社会组织、个人的信用信息。进一步扩大信用报告在银行业、证券业、保险业及政府部门行政管理等多种领域中的应用。

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　　淘宝等网上交易纳税将有法可依

　　据新华社电 国务院法制办5日公布的《中华人民共和国税收征收管理法修订草案（征求意见稿）》引起各方密切关注。新华社记者专访参与税收征管法修订讨论的北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文，就普遍关心的“纳税人识别号”和“网上交易”两个焦点问题进行解读。

　　纳税人识别号会跟身份证号一样吗？

　　征求意见稿提出，纳税人识别号是税务部门按照国家标准为企业、公民等纳税人编制的唯一且终身不变的确认其身份的数字代码标识。

　　刘剑文说，这里所说的公民个人的纳税人识别号，相当于每个人在税法上的“身份证”，有可能跟身份证号和社保号码相同。

　　据了解，国外的通行做法，是保持两个号码的一致。但中国具体如何操作还需要下一步的实施细则作出规定。

　　刘剑文提出，纳税人识别号码与身份证号是否一致并非核心问题，真正重要的是其背后的制度和信息是否深度共通。目前，中国公民缴税的多少，跟其所享受的社会服务并不是对应的。而未来纳税人识别号和社会保障号有可能联动起来从而解决这一问题。

　　纳税人识别号有什么用？

　　征求意见稿提出，纳税人签订合同、协议，缴纳社会保险费，不动产登记以及办理其他涉税事项时，应当使用纳税人识别号。同时，也拟要求银行等金融机构以及经济活动中大额交易的支付方报告收款人的纳税人识别号。

　　刘剑文指出，纳税人识别号制度的建立，有助于夯实纳税人诚信体系，用纳税人识别号串联起各方面的信息，从而实现“信息管税”，也能为未来房地产税法制定、个人所得税法的完善打下坚实的基础。

　　“这也增强纳税人的‘税痛’——不仅提高纳税意识，也会更关心税用到那里去了，从而激发公众的参与、表达和监督意识，促进民主政治建设。”刘剑文说。

　　网上淘宝还能免税多久？

　　引人注目的是，征求意见稿在多个章节增加了关于网上交易纳税的内容。

　　“修订草案如果在年内获得通过，将成为首部明确规定网上交易纳税义务的法律。”刘剑文说。

　　据了解，目前中国税法中关于网上交易的纳税事项没有明文规定，而出于税收法定原则的要求，税务机关要对网上交易进行收税的话，必须要有法律依据。

　　他认为，这次的征求意见稿，如果能够通过全国人大常委会审议，将成为法律层面最早规定网上交易纳税事项的规范，从而解决前面提到的“无法可依”的问题。

　　“此次修订，先规定了一些基本的原则和基本制度，具体规则要在实施细则或是在即将出台的消费税法、增值税法等法律中作出规定，从而形成对网上交易征税的体系化。”刘剑文说。

(来源:南方日报)