陕西省委常委、省军区司令员 高龙福
党的十八届四中全会《决定》把依法治军从严治军纳入依法治国总体布局，上升到筑牢强军之基的战略高度来推进，不仅契合了法治中国建设的新进程，反映了深化国防和军队改革的新要求，而且回应了广大官兵对改进作风的新期待，为建设法治军队提供了根本遵循。学习贯彻会议精神，深入推进依法治军从严治军，必须以抓铁有痕、踏石留印的力度，推动部队全面建设向法治化正规化发展，为能打仗、打胜仗奠定坚实基础。
一是要铸牢强军之魂。听党指挥是人民军队的灵魂，是建设强大国防和军队的命脉所在。坚持依法治军、从严治军，首要目的是从法规制度上保证党对军队的绝对领导。坚持党对军队的绝对领导，不仅是我军的根本原则和根本制度，也是我军制胜密码最本质的东西，更是依法治军、从严治军的核心要求。省军区部队驻地分散，单位数量多，工作自主性强，管理教育易出现思想放松、作风放散、执行放软的问题。当前，意识形态领域斗争异常尖锐复杂，广大官兵和民兵预备役人员在政治信念、军魂意识上经受着十分严峻的考验，必须坚持从思想上政治上建设部队，教育引导官兵充分认清坚持依法治军、从严治军与坚持党对军队的绝对领导关系的内在一致性，认真落实依法治军从严治军的各项要求，坚决贯彻党对军队绝对领导的一系列法规制度，确保部队在任何时候任何情况下绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
二是要聚焦能打胜仗。能打仗、打胜仗是我军有效履行职能使命的根本目标，是实现中国梦强军梦的必然要求，更是推进中国特色军事变革的核心牵引。坚持依法治军从严治军，根本的目的是为能打仗、打胜仗蓄内功、打基础，为提升部队战斗力服务。当前随着我军现代化进程加快，军队职能使命拓展延伸，战争形态发生深刻变化，加速转变战斗力生成模式对依法从严治军提出了很高的要求。但从现实情况来看，部队遂行多样化任务、健全完善国防动员体系、军兵种联合作战指挥等方面还缺乏清晰、明确的法规制度，特别是在与地方法律法规对接上不够配套、责任区分不够明细等问题还比较突出。比如，搞信息化建设，强调网聚能力，没有一体化、标准化管理就不可能实现；搞实战化训练，强调战训一致，没有良好的训风演风考风就不可能实现；搞军民融合，强调整合各方力量为战斗力建设服务，没有明确的法规制度，思想、意志和行动就难以统一。只有坚持依法治军、从严治军，强化官兵的纪律观念和号令意识，加快完善军事法规制度体系，才能有效推动战斗力要素生成聚合，真正把战斗力标准立起来落下去，才能为能打仗、打胜仗能力提供有力保证。
三是要永葆本色作风。优良传统和本色作风是我党我军在长期革命和建设过程中形成的克敌制胜、攻坚克难的重要法宝，是人民军队发展壮大成功实践的智慧结晶。坚持依法治军从严治军，其根本指向和重要内容是确保人民军队永葆优良传统和本色作风。我军来自于人民，服务于人民。全心全意为人民服务是人民军队的根本宗旨，也是赢得人民群众支持拥护、巩固提高战斗力的重要基石。省军区部队与地方交往频繁，人民群众对军队的认识，大多时候是通过军分区和人武部。军分区、人武部系统干部形象的好坏，直接关系到人民军队的整体形象。当前社会环境深刻变化，不良思潮和一些病菌不断侵蚀部队健康的肌体，“四风”和腐败现象也不同程度存在，必须坚持思想教育与严格执纪相结合，整肃军纪，猛药去疴，从里到外立起军队“好样子”；必须进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，建立作风建设常态化机制，用良好的作风，维护军人和军队的好形象；必须紧紧扭住纪律建设这个核心，使纪律和法治有机衔接，在部队内部营造风清气正良好环境，进而辐射带动社会风气好转。
四是要强化领导带头。“军之大事，命在于将”。领导干部历来是治军的重点，也是治军的难点。省军区系统是一个干部集团，官多兵少。坚持依法治军、从严治军能否真正落到实处，关键在于领导干部能否做到身体力行、以上率下，领导机关能否依法指导、依法用权。领导干部和领导机关做得好、做到位，部队凝聚力战斗力就会自然增强。现在国防和军队建设改革已进入到攻坚期和深水区，各种新老问题相互叠加、新旧矛盾相互交织，必须注重培养领导干部的法治思维、法治素养，带头学法守法、带头依法行政，自觉用法规制度规范工作行为，指导工作落实，评估工作质量。特别是要坚决铲除特权思想，自觉把自己摆在组织视野之内，法规约束之中，群众监督之下，用法规制度约束言行举止，管好用好手中权力，形成运用法治观念、法治方式处理解决各种问题的鲜明导向，以良好的作风，奋发有为的姿态，肩负时代重托，无愧历史担当，带领部队在强国强军征程上奋力书写新的篇章。
