松江啃下别墅拆违“硬骨头” 截至上月底，松江拆除3547户别墅违建逾7万平方米

本报讯（记者 李蕾）松江区泗泾镇陈泾路269弄的张施小区近日两台挖掘机齐头并进，近80名施工人员紧张忙碌，在轰鸣声中，涉及57户业主的250多平方米别墅区违建轰然倒地。本月起，泗泾镇开始整治6个别墅区的回潮违建，而这也是今年松江拆违尤其是别墅拆违的重要举措之一。从今年初至上月底，松江拆除别墅违建77288平方米，涉及3547户。在全市各区县中，松江别墅区的拆违面积和拆违力度是最大的。
高档别墅区是违法建筑的高发地，且屡禁不止、回潮现象突出。“面广量大的别墅拆违，是上海拆违工作中难度最大的‘硬骨头’。”市拆违办有关负责人表示。松江区整治违法建筑办公室负责人告诉记者，别墅区不是简易搭建，住的人又往往会动用各种关系阻挠，拆违阻力较大；而且，别墅违建往往和原建筑主体“合二为一”，拆违起来既要保证违建部分全部拆除，还要保障合法建筑的完整性，在拆违过程中，还要确保不能发生安全事件和违规操作，施工难度也较大。
对存量，摸清“底细”至关重要。对此，各街镇拆违办延伸触角，地毯式摸排。比如，方松街道拆违办5名工作人员形成巡查队伍，划分责任片区，每天巡逻辖区内各个角落。同时，借助街道内34个居委会及相关物业公司力量，及时洞察蛛丝马迹。上尚缘小区新房装修时，业主需要和物业工程部一起审图，阳台等公共区域不得乱搭乱建； 物业质量安检员每隔一小时上门检查，如发现与图纸不符，立刻停水、停电。物业经理告诉记者：“我们严把小区门卫第一道关，保安对装修业主的装修材料进行登记，有可能影响外墙的装修材料经核实合规后才准放行。同时，门卫严密监控进出小区的大型作业机械等，发现异常，及时上报。”“这样横向到边、纵向到底的监控网络，让违章搭建基本无处可藏。”方松街道办事处副主任曹军民表示。
对增量，坚决做到露头就打。九亭镇九杜路55弄的“翠亭别墅”原来共有37幢独立两层别墅，今年发现有7户业主擅自搭建违章建筑。记者从松江区规土局执法大队了解到，这些别墅经改建后，总建筑面积达到1600平方米左右，远超产证登记面积；更严重的是，一些业主还将这些别墅用于出租。为此，松江区拆违办第一时间劝说违建户自拆，但这7户业主存有侥幸心理，不愿自拆。协调无果之下，今年7月，九亭镇拆违办强制拆除了这7户业主的违章建筑，总拆违面积约1万平方米。“此次拆违面积之大，体现了松江拆违的决心，对小区其他业主也是警示。”区规土局执法大队队长马海波表示。据悉，今年松江别墅区共拆除新增违建31270平方米，约占松江别墅拆违总面积的40%左右。
洞泾镇海欣别墅小区92号业主擅自将房屋由二层加盖成三层，建筑面积300多平方米的房子，自行违章搭建面积竟达230平方米。实际上，该业主房屋在2010年就被发现有违建现象，但总是“屡拆屡建”，成为周边小区中违建面积最大的一户，洞泾镇老百姓对此颇有意见。
面对这一难啃的“硬骨头”，区拆违办和洞泾镇牵头，洞泾镇大联动办、区房管局、区城管大队、区公安分局及洞泾派出所、区消防支队等部门联合执法，成立专项工作小组，制定周密方案。记者看到这份方案，每个参与拆违的单位职能分工一清二楚；而且，所依据的法律法规条款一一列出。操作也很人性化：搬家过程，区公证处全程录像；考虑到业主有高血压，在拆除过程中，还请医疗专家到现场。8月26日，两台大型挖掘机和2台氧气切割机在旁“待命”，在数十名工作人员近4个小时“高温作业”下，这一违章建筑得以成功拆除。

(来源:解放日报)