德庆：争当全省山区城乡协调发展示范县

德庆努力开创城乡一体化发展新局面。

　　12月26日是南广高铁正式开通运行的日子。从广州开往广西南宁的首列动车上迎来了一批特殊的旅客：他们是来自肇庆德庆的40位果农，此行他们肩负着德庆贡柑首次通过高铁运输到外省拓展商机的重任。

　　早在南广高铁建设之初，在德庆本地论坛上，南广铁路和南江口站建设一直备受关注。随着南广高铁的正式通车，德庆果农除了在网上庆祝德庆进入“高铁时代”，也相约搭乘高铁赴外省推介德庆柑桔，将“高铁经济”转变为实实在在的收益。

　　作为一个拥有30万农业人口的农业大县，近年来，德庆县坚持走“绿色崛起、和谐共享”的科学发展道路，加快交通基础设施建设，适应产业转型升级的发展新常态，抓住成为中央农办农村改革试验联系点的新机遇，努力开创城乡一体化发展新局面，争当全省山区城乡协调发展示范县。

　　适应新常态推动新发展

　　一项数据统计显示，今年1—11月，德庆多项主要经济指标保持两位数以上增长，预测全年GDP增长12%，全县呈现民生改善、城乡协调、社会稳定的良好发展态势。但经济保持了平稳较快增长的背后，在新常态下该县传统增长方式隐性问题如增速开始回落，产业低端产品初级的传统产业企业举步维艰等加快凸显。

　　“因此提升相适应的休闲旅游、电子商务、信息消费、现代物流等形成的新增长点对经济发展贡献显得刻不容缓。”德庆县委书记梁为东在谈到如何适应新常态推动德庆新发展时说道。

　　近年来，该县抓项目促转型，突出比较优势培育新的经济增长点，重点谋划抓好园区扩能增效3000亩开发建设、瓷土资源整合深加工、大顶山风电、世纪康城养生基地等一批好项目大项目。同时加快发展现代服务业，推动文化旅游深度融合，加快建设龙母文化创意产业园、三洲岩文化旅游区、孔圣文化园和香山公园，打造旅游产业新业态，积极探索发展电子商务和现代物流配送服务业。

　　作为广东省首批省级产业转移园之一的顺德龙江（德庆）产业转移工业园，创新市场化运作模式，引入有实力的投资者加快扩园开发3000亩，大力增强集聚产业的承载力，重点引入先进装备制造业、金属加工、林产化工产业，先后获得“广东省优秀园区”和“广东省模范劳动关系和谐工业园区”等称号。

　　迎来高速铁路和高速公路时代

　　作为粤西地区重要的水陆交通枢纽，德庆境内西江“黄金水道”拥有2000吨级货轮通航能力，上通桂黔、下达珠三角和港澳，建有年吞吐量100万吨以上的国家二类口岸集装箱码头。境内321国道东连肇庆城区，西江大桥南接广梧（广昆）高速和南广高铁。

　　随着12月26日南广高铁开通运营，德庆到广州将缩短至40分钟，到广西南宁也缩短至两个小时，该县一步跨入高铁时代。此外，广佛肇高速公路全线计划于2016年底建成通车，届时德庆县将实现真正意义上的“通高速”目标。

　　高速铁路和高速公路的建设，不仅进一步缩小德庆同珠三角地区的时空距离，而且有利于该县城区扩容提质的推进，有利于促进该县旅游资源的整合开发，对促进工业资源优化配置和要素快速流动具有重要意义。

　　另外，德庆境内悦城龙母祖庙、盘龙峡、德庆孔庙、三洲岩等一系列自然、休闲、文化型景区，旅游资源得天独厚，是离珠三角地区较近的休闲、旅游胜地。高速铁路和高速公路的通车运营，大大缩短了珠三角地区到德庆各景区间的行程时间，将有利于促进该县旅游资源的整合开发，最大限度发挥旅游及经济效益。

　　建设中央农办农村改革试验联系点

　　数据显示：2013年，德庆县农民人均纯收入14311元，增长13%，继续领跑非珠三角山区县，高于全国、全省和全市人均水平。今年该县农民人均纯收入再创新高，突破15000元。

　　近年来，德庆县充分发挥政府主导作用，创新政府服务方式，加大政府资源向农村的投入，全力破解农民增收、农产品销售、农民贷款等难题，有力促进了农村经济社会发展。成为中央农办农村改革试验联系点后，德庆的改革试验在完善乡村治理机制、保障农民财产权利、新型城镇化与新农村建设协调发展、同步“四化”建设等方面进行积极探索。

　　目前，德庆县已制定建设中央农办农村改革试验联系点方案并开始落实工作。该县将以创建全省城乡协调发展示范县，努力开创城乡一体化发展新局面为目标，以促进农民持续增收、增进农村民生福祉为核心，以产权化改革、产业化经营、社会化服务、均等化服务、精准化扶贫、常态化维稳为突破口，大胆探索、先行先试，积极创新多元化服务体系，形成助农增收长效体制机制。

　　据了解，德庆县建设中央农办农村改革试验联系点工作将分三阶段：制定方案、组织实施和总结提高阶段，时间为2014年4月至2016年12月。目标要求方面，力争到2016年底，全县生产总值达到150亿元，人均生产总值达41450元，财政一般预算收入达12亿元，农民人均年纯收入超过20000元。

　　“一年起好步、两年见成效、三年大发展”，笔者从德庆县建设中央农办农村改革试验联系点工作方案了解到，到2016年底，德庆基本建立规范运作、稳定长效的助农增收多元化服务体系，农业生产能力明显增强，农村宜居环境明显改善，农民收入明显增加，城乡居民收入差距缩小至1.5∶1。围绕这个目标，该县正加快构建产权化改革、产业化经营、社会化服务、均等化保障四大助农增收体系，确保农民受益最大化。

　　撰文：谢辉 吴问胜 龙许

(来源:南方日报)