乡镇干部进村访户成常态

　　12月22日，簕竹镇党政办工作人员潘静丽（左）到云龙村村民石国兴家中走访。 梁桂婵 摄

　　12月22日，冬至，晴。

　　上午10点30分，潘静丽骑着摩托车来到云龙村委云一村民小组，走进了村民石国兴家中。

　　“这个月的计生奖励金到账了吗？身体还好吗？天冷了，要注意保暖哦！”潘静丽的嘘寒问暖亲切而自然，石国兴似乎也已习惯了这样的场面，与小潘聊起了家常。

　　眼前这一幕，更像亲朋戚友间的走访，却正是簕竹镇领导干部直接联系群众工作最真实的写照。

　　潘静丽是新兴县簕竹镇政府党政办的一名普通工作人员，“进村访户”是她每周工作计划表中的一项重要内容。

　　2013年初，新兴县开始试点乡镇领导干部驻点普遍联系群众工作，潘静丽所在的簕竹镇被选为试点镇，一项名为“镇领导干部深入基层、进村访户”的工作制度开始在簕竹镇全面铺开。制度要求，乡镇领导干部每周至少有一天到最基层去，到群众中去，把与群众松散的联系拧紧，打通联系服务群众“最后一公里”。

　　如今，簕竹镇的试点工作开展已近两年，“乡镇干部进村访户”的工作制度已见实效。

　　2014年11月，新兴县开始全面建立镇领导干部驻点普遍直接联系群众制度。

　　先行先试成效明显

　　“最初的想法很简单，就是要解决乡镇干部不下乡的问题。”簕竹镇党委书记、镇人大主席梁玉莉介绍。

　　2013年3月，簕竹镇领导干部直接联系群众工作启动，经过调查研究决定，簕竹镇于当年5月制订并出台了《簕竹镇干部“深入基层、进村访户”工作制度》。

　　“目的就是让乡镇干部沉下去，进村访户，与群众面对面沟通，听取民意，帮助群众解决困难。把与群众松散的联系拧紧，打通联系服务群众‘最后一公里’。”梁玉莉说。

　　簕竹镇推行“进村访户”的范围之广、力度之大，前所未有。全镇9个村（居）委要实现全部覆盖、全部联系，镇全体领导干部共60余人全部参加。

　　根据制度规定，簕竹镇要求各驻村镇干部每星期至少要深入所驻村（居）委走访一天以上，原则上要求每天都有驻村镇干部走村进户。每名镇干部要至少联系2个自然村，固定联系困难户、重点户、其他农户各若干户。每名镇干部要采取日常接待群众，分片走访群众，上门慰问群众，征询群众意见等方式联系服务群众，以此宣传政策法规、联络群众感情、指导生产生活、监督村务党务、调解矛盾纠纷、解决实际问题。

　　为确保这项工作不走过场、不变成形式主义，簕竹镇要求联系人做好驻点联系工作公告、记好驻点日志、建立问题台账，建立运作、登记、考核机制，确保驻点联系工作规范有序。

　　此外，簕竹镇政府还统一制作了便民联系服务的牙签筒，将镇内各部门的联系电话等印在牙签筒上，送到所联系的群众，方便干部与群众经常联系，切实架起干部与群众联系沟通的桥梁，“零距离”服务群众，及时解决群众遇到的难题。

　　簕竹镇五联村的一村民表示，以前领导干部坐在办公室里很难见，现在不一样了，领导干部都到村里来了，有困难可以直接找他们，感觉很方便。

　　“第一年主要让镇领导干部到基层掌握了解情况，今年就提出高的要求了，要求乡镇干部在基层中发现问题、分析研究问题并且去解决问题。”梁玉莉称，2013年的积极探索为2014年的“进村访户”工作开展奠定了基础。

　　逐步完善制度设计

　　“相比去年，今年的直接联系群众工作的目标更明确了，起码知道要去干什么、了解什么情况，这些明确了之后，效率就大大提高了。”梁玉莉说。

　　2014年5月，试点运行一年后，簕竹镇总结经验，修订《簕竹镇干部“深入基层、进村访户”工作制度》，进一步完善制度设计，明确干部下乡的九大任务，确保群众“诉求有人听、困难有人帮、事情有人办”。

　　簕竹镇要求，镇领导干部要直线联系最基层的群众，与群众身挨身坐、心贴心聊，避免干部与群众不见面，或者通过召开座谈会、调研会等很正式的方式联系。与群众谈话谈心不能蜻蜓点水、泛泛而谈，更不能简单地嘘寒问暖、慰问几句，而是要谈深谈透，全面了解群众家庭成员、生产生活的第一手信息，深入听取群众的心声、呼声。

　　在考核机制方面，簕竹镇也抓得相当严格。“驻村工作考核直接与镇机关干部节支奖、年终考评相挂钩，所以镇干部都相当重视。”梁玉莉告诉记者，2013年，簕竹镇对镇干部驻村工作每月考核一次，2014年延长至每季度考核一次。镇委组织部还派出暗访工作队，深入村（社区）对镇领导干部直接联系群众工作进行抽查，并召开季度进村入户工作点评会，及时通报情况。对在进村访户工作中求真务实、成效明显、表现突出的个人，予以通报表彰；对工作不到位，措施不得力的个人进行通报批评。

　　梁玉莉认为，开展镇领导干部驻点普遍直接联系群众工作是党的群众路线教育实践活动的延续，具有很强的创新性，有利于进一步增强干部与基层群众的联系，了解群众的所思所想所盼，及时改进自身工作，意义重大。

　　就如何进一步推进镇干部直接联系群众工作，梁玉莉表示，要长期坚持下去，坚决杜绝形式主义、走过场，真正做到腾出更多时间到基层听取意见建议，为群众多办实事，进一步密切与基层、群众的联系，增进与群众的感情，确保镇领导干部驻点普遍直接联系群众制度常态化、见实效。

　　村民石国兴说，近一年多来，与镇政府领导干部见面多了，反映问题也更直接了，村民们都很满意。

　　“能解决问题就好，你们有困难说出来，这样我们下乡才真正起到了作用。”潘静丽耐心细致地说。

　　南方日报新兴视窗记者 梁桂婵

(来源:南方日报)