25亿元撬动127亿元投入新兴产业

　　新华社记者 刘健 张桂林 张翅

　　重庆今年改革“项目补贴”扶持产业发展的传统模式,组建产业引导股权投资基金,以市场化方式撬动社会资本投资新兴产业。引导基金一经推出,就吸引14家国内外知名基金签约,引导基金首期25亿元撬动各类资本127.3亿元。

　　变“行政化补贴”为“市场化投资”

　　长期以来,政府在促进产业发展资金使用上,大多采取补助、奖励、贴息等形式,资金分配行政化,投向分散,绩效难监管,难以充分发挥培育新兴产业的功效。

　　重庆市财政预算资金每年投入扶持产业近80亿元,大多由企业根据政府补助方向和要求申报项目,相关部门审核通过后下拨。市财政局副局长刘大卫介绍,这种“补贴”模式一是投不准,申报项目众多,主管部门很难真正掌握其真实性、技术水平等;二是投向分散,扶持资金在几千个项目上“撒胡椒面”;三是补贴到企业后效果如何,很难有效追踪和评判。此外,扶持资金补给谁由主管部门说了算,容易引发“灰色交易”。

　　为激活财政资金对产业的引导效应,今年6月,重庆整合市财政扶持产业发展的各类专项资金及部分市级土地出让收益,组建产业引导股权投资基金,计划连续5年每年筹集25亿元注入,并公开征集专业化基金管理人,吸引社会资金共同发起设立工业、农业、现代服务业、科技、文化、旅游等六大专项子基金,以市场化运作方式开展股权投资。(下转3版)

(来源:重庆日报)