督办重点提案让民主更显民生更近

　　程君

　　重点提案，凝聚的是集体智慧。今年清城区政协的重点提案，既是区委、区政府要抓的重点工作，也是全区市民普遍反映的热点问题，更是推动机关工作的切入点。在今年区政协四届四次会议上，陈云瑚委员提出了关于推进基层医疗卫生机构升级改造建设的第14号提案。该重点提案在清城区长余国平的牵头督办下，承办单位深入开展调查研究，做了大量扎实有效的工作，取得了较好成效，让广大市民“看得见、摸得着”。

　　与往年相比，今年清城区重点提案在内容上作了更好的把握，突出了服务政经大局与关注民生的主题，既有关系经济社会长远的燕湖新城等重大发展问题，又有事关人民群众切身利益的基层医疗卫生等热点难点问题，可谓长短结合、大小兼具。这些重点提案的深化落实，必将有力地促进区委区政府的各项中心工作。与此同时，笔者梳理后发现，今年全区的重点提案相对来说，涉及面都比较大，大都涉及多个部门的工作，而且见效期比较长，因而督办落实的难度也比较大。而值得欣慰的是，各承办单位都能够统筹协调各部门的工作力量，积极主动地推进相关工作的深化落实。

　　笔者认为，提案之所以能被确定为重点提案，并由主要领导牵头督办，是因为重点提案的产生有着严格的标准和要求。绝不是拍拍脑袋就定出来的。重点提案必须是紧紧围绕区委、区政府中心工作和事关群众切身利益的重大问题；反映问题准确，分析论证客观，具有较强的科学性、针对性、前瞻性和可操作性；并对区委、区政府及有关部门的决策有重要的参考价值。而主要领导亲自牵头督办重点提案，进一步提高了办理层次，体现了对政协工作、民主政治的重视和对民生的关切，为全区各部门办理提案作出了表率。

　　提案办理是提案发挥作用的关键环节，也是提办双方协商交流、和谐合作的平台。目前，从部分提案办理工作情况来看，还有个别承办单位对提案办理工作不够重视，提案办理仍然停留在“文件往来”的办理层面，有的甚至认为是委员给自己工作“找麻烦”，草草安排办公室工作人员给予回复，应付了事。当然，这些情况只是个别现象。

　　促进提案办理工作由“文件往来”向面对面协商交流的转变，才能最大限度地激发和调动政协委员提出好提案、提出精品提案的热情，从而彰显提案工作活力、提高提案工作水平。因此，承办单位要注重把提案办理工作的着力点放在务求实效上、解决问题上，要把政协提案办成群众看得见、摸得着的好事、实事，以此推动全区民生质量和其他工作的大改善、大进步。

　　重点提案源于群众意愿呼声，源于政协委员理性思考。可以说，提案办理过程就是一个推进协商民主的过程，一个解决民生需求的过程。党政一把手亲自督办重点政协提案，就是在最大程度发挥提案作用的同时，让民主更显、民生更近。

(来源:南方日报)