开展纳税评估确保房地产行业税收稳步增长

　　洛阳市洛龙区地税局针对严峻的房地产业税收形势，深入开展扎实房地产业纳税评估工作，近一年，该局坚持化繁为简，求实创新，实施多元评估，共完成了27个房地产项目纳税评估工作，确保了房地产业税收稳定增长。

　　选优择重，建立规范的纳税评估体系

　　择优选新，筛选甄别。选取共性强、变化小、易设置、可操作的数学公式建立评估模型，将指标分析、预警与房地产行业管理相结合，查找实际税源与潜在税源之间存在的差距，更有效地强化薄弱环节控管，做到管评互通。分级实施，方式多样。根据房地产规模大小、开发类型、纳税情况，分别实行日常评估、重点评估、专项评估三级评审模式，即例征期由管理员日常评估；出现疑点由管理所重点评估；问题突出、代表性强由区局组织专项评估，使评估既相互独立又相互联系。淘汰繁缛，优化操作。对照各级法规规定要求，对评估流程进行梳理，设计实用性强的文书表格，使评估内容一目了然，评估结果重点突出。

　　抓好试点，探索房地产纳税评估新思路

　　在五个基层税务所选取具有代表性的房地产项目进行试点，每周召开一次现场会，通过互看、互学、互评、互比，提出问题、分析原因、找准对策，探索房地产行业评估新思路。案头分析找疑点。通过审查纳税资料对纳税申报中的程序、财务数据之间的逻辑关系、对应的税目、税率、税额的准确性进行评估，从中发现问题。约谈举证寻突破。对发现问题的企业进行约谈，找出出现问题的原因，查补漏洞。实地核查探真相。对照约谈结果，到实地进一步从立项、开发、竣工、销售四个环节入手，全面审核项目的收入和成本费用支出的真实性和准确性。评估建议促规范。通过下达评估建议书，就疑点问题与企业负责人进行逐个核对，实行面对面的交流，并针对出现的问题，通过辅导达成共识，做到了教育与惩戒相结合，融洽了税企关系。

　　总结提升，房地产税收创新高

　　历经近一年的探索，总结出了“树形延伸法、税基差异法、因素分析法”等一批简单实用的评估方法。通过加大信息化建设力度、加大宣传培训力度和强化部门协作共管，进一步完善房地产税源信息数据库，确保税务人员都成为独当一面的信息采集员、纳税辅导员、税收宣传员、纳税评估员和税收监控员，建立与建委、城建、工商、工信、司法、公安、国税等部门的合作机制，从源头了解掌握房地产行业信息，实现信息互通，资源共享，确保纳税评估的准确性和真实性，保证了房地产税收在市场低迷的情况下稳步增长。截至11月底，该局共完成房地产税收收入88234万元，同比增长9.8%，增收7272万元。 （李璟民）

(来源:河南日报)